*Приложение № 6* к Единому Положению о закупке
Государственной корпорации «Ростех»\
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ И СОПОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Методические рекомендации по оценке и сопоставлению заявок на участие в закупке (далее для целей настоящего документа – Рекомендации по оценке) разработаны в соответствии с Положением о закупке и устанавливают принципы и методологические основы деятельности ЗК по определению победителя закупки или определению наилучшего предложения при проведении состязательных переговоров.
Рекомендации по оценке применяются всеми организациями Корпорации, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Положением о закупке.
Рекомендации по оценке обеспечивают достижение следующих целей:
обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
предотвращение возможных ошибок и злоупотреблений в сфере закупочной деятельности, снижение коррупциогенных факторов закупочной деятельности, обеспечение единообразных подходов при допуске к участию закупке и определении победителя закупки;
обеспечение информационной открытости, гласности и прозрачности закупочной деятельности;
выбор в результате оценки и сопоставления заявок на участие в закупке поставщиков, способных наилучшим образом исполнить договор и минимизировать риски его ненадлежащего исполнения и/или юридические, репутационные риски;
установление критериев для выбора поставщиков, основанных на реальных потребностях Заказчиков в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
расширение возможностей для участия юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в закупках продукции путем формирования прозрачных, понятных и единых подходов к оценке и сопоставлению заявок на участие в закупке.
Определение победителя закупки является исключительным полномочием ЗК, созданной Заказчиком, Организатором закупки. Определение победителя процедуры закупки осуществляется из числа участников закупки, прошедших отборочную стадию.
Определение победителя закупки осуществляется путем:
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере по нескольким критериям оценки, в ходе которых ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных заявок с присвоением заявкам на участие в закупках итоговых рейтингов в соответствии с разделом 3 Рекомендаций по оценке;
определения минимального предложения о цене договора (цене единицы продукции) при проведении запроса котировок / запроса цен / ценового запроса / упрощенной закупки, в ходе которых ЗК осуществляет ранжирование заявок по мере увеличения цены представленных заявок без применения раздела 3 Рекомендаций по оценке;
рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки) при проведении аукциона/редукциона, в ходе которого победителем закупки признается участник закупки, который предложил минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион/редукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора).
Определение наилучшего предложения при проведении состязательных переговоров осуществляется путем оценки и сопоставления полученных предложений с присвоением заявкам на участие в закупке итоговых рейтингов в соответствии с разделом 3 Рекомендаций по оценке.
При проведении закупки с предоставлением преимущества определение победителя закупки осуществляется в порядке, установленном Рекомендациями по оценке, с учетом особенностей, установленных ПП 1875 и подразделом 19.19 Положения о закупке.
Определение победителя закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, осуществляется в порядке, установленном Рекомендациями по оценке, с учетом специфики проведения конкретного способа закупки (требования к содержанию и составу заявки (частей заявки) на участие в закупке, порядок направления заявки (частей заявки) на участие в закупке и проч.).
Определение минимального предложения о цене договора (цене единицы продукции) при проведении упрощенной закупки осуществляется по итогам проведения закупочной сессии в соответствии с регламентом ЕАТ в порядке, аналогичном порядку определения минимального предложения о цене договора (цене единицы продукции) при проведении запроса котировок / запроса цен / ценового запроса (подраздел 2.3 Рекомендаций по оценке).
Критерии оценки заявок
При проведении процедуры оценки и сопоставления заявок используются следующие критерии оценки:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции»;
«Стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла».
«Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;
«Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара»;
«Качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг»;
«Срок предоставления гарантии качества продукции»;
«Квалификация участника закупки».
В случае использования критерия «Квалификация участника закупки» при проведении конкретной закупки, проводимой по результатам квалификационного отбора для серии закупок, такой критерий не может содержать более лояльные по отношению к участникам закупки требования, чем те, которые были предусмотрены в документации по квалификационному отбору.
В случаях, предусмотренных Рекомендациями по оценке, Заказчиком, Организатором закупки могут устанавливаться подкритерии критериев оценки, раскрывающие содержание такого критерия.
Определение победителя закупки при проведении процедуры аукциона/редукциона
ЗК рассматривает вторые части заявок всех участников закупки, участвовавших в процедуре аукциона/редукциона и подававших свои ценовые предложения, и проверяет соответствие участников аукциона и представленных ими документов и сведений требованиям извещения, документации о закупке;
участники закупки, вторые части заявок которых соответствуют требованиям документации о закупке, ранжируются1 в порядке возрастания цены, предложенной ими в ходе проведения процедуры аукциона/редукциона, начиная с наименьшей, при этом участнику аукциона/редукциона, предложившему наименьшую цену договора, присваивается первый номер и он признается победителем закупки2.
Победителем аукциона/редукциона признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения аукциона/редукциона цена договора была снижена до нуля, и предметом закупки являлось право заключить договор с Заказчиком, – наиболее высокую цену договора и вторая часть заявки которого была признана соответствующей требованиям документации о закупке.
Если минимальную (в случае проведения аукциона/редукциона на повышение – максимальную) цену договора предложило несколько участников аукциона/редукциона, меньший номер присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
При определении победителя аукциона/редукциона применение к участникам закупки, к предлагаемой ими продукции, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок не допускается; определение победителя аукциона/редукциона осуществляется простым сопоставлением числовых значений показателей ценовых критериев по математическим правилам в порядке, установленном подразделом 2.2. Рекомендаций по оценке.
Определение победителя закупки при проведении процедуры запроса котировок / запроса цен, ценового запроса
ЗК рассматривает все заявки, поданные участниками процедуры закупки, и проверяет соответствие участников процедуры закупки и представленных ими документов и сведений требованиям извещения;
участники процедуры закупки, заявки которых соответствуют требованиям извещения, признаются участниками закупки и ЗК осуществляет ранжирование таких участников закупки в порядке возрастания цены договора (цены единицы продукции), предложенной ими в заявке, начиная с наименьшей.
Определение победителя запроса котировок / запроса цен / ценового запроса осуществляется путем ранжирования3 участников закупки, прошедших отборочную стадию закупки и допущенных к участию в закупке, в порядке возрастания цены, предложенной ими в заявке на участие в закупке, начиная с наименьшей.
В случае если несколько участников представили заявки с минимальными ценами, победителем закупки признается участник, заявка которого поступила раньше. В случае если несколько участников представили ценовые предложения на переторжке с минимальными ценами, победителем закупки признается участник, ценовое предложение которого в рамках переторжки поступило раньше.
При определении победителя запроса котировок / запроса цен / ценового запроса применение к участникам закупки, к предлагаемой ими продукции, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок не допускается; ранжирование участников запроса котировок / запроса цен / ценового запроса осуществляется простым сопоставлением числовых значений показателей ценовых критериев по математическим правилам.
Определение победителя закупки при проведении процедуры конкурса, запроса предложений / тендера, определение наилучшего предложения при проведении состязательных переговоров осуществляется путем оценки и сопоставления заявок в соответствии с разделом 3 Рекомендаций по оценке.
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в Рекомендациях по оценке специальные термины используются в указанных ниже значениях и с указанными ниже ограничениями:
| Термин | Содержание термина | Пояснения |
|---|---|---|
| Значимость критерия оценки | Вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в процентах | Совокупная значимость критериев оценки, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 % (сто процентов). Рекомендациями по оценке могут быть установлены требования к минимальной и/или максимальной значимости отдельных критериев оценки |
| Значимость подкритерия | Вес подкритерия в совокупности подкритериев критерия оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в процентах | Совокупная значимость подкритериев, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 % (сто процентов) |
| Итоговый рейтинг заявки | Итоговое значение заявки участника закупки, в соответствии с которым осуществляется определение победителя закупки, полученное путем сложения рейтингов заявки по критериям, рассчитанных в порядке, установленном в документации о закупке | Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем суммирования рейтингов заявки по критериям оценки с применением в случаях, предусмотренных Рекомендациями по оценке, корректирующих (поправочных, понижающих) коэффициентов. Итоговый рейтинг заявки не может быть больше 100 (ста) баллов |
| Коэффициент значимости критерия (КЗК) | Вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке, деленный на 100 (значимость критерия оценки, деленная на 100) | Коэффициент значимости критерия используется в целях корректировки рейтинга заявки исключительно как математическая категория. Рейтинг заявки по критерию, рассчитанный путем использования коэффициента значимости критерия должен быть равен рейтингу заявки по критерию, рассчитанному путем использования значимости критерия оценки. Сумма коэффициентов значимости критериев оценки должна составлять 1,0 |
| Коэффициент значимости подкритерия (КЗП) | Вес подкритерия в совокупности подкритериев критерия оценки, установленных в документации о закупке, деленный на 100 (значимость подкритерия, деленная на 100) | Коэффициент значимости подкритерия критерия оценки используется исключительно как математическая категория в целях расчета рейтинга заявки, осуществляемого путем корректировки значения в баллах, присвоенного ЗК заявке участника по каждому из подкритериев. Сумма коэффициентов значимости подкритериев должна составлять 1,0 |
| Критерий оценки | Установленная в документации о закупке сравнительная категория (признак, свойство, условие) в соответствии с которой по единому алгоритму осуществляется сравнительный анализ поданных участниками закупки предложений и в последующем оценка предпочтительности таких предложений | Критерий оценки «Квалификация участника закупки» может не являться условием исполнения договора |
| Оценка и сопоставление заявок | Процесс выявления лучших условий исполнения договора среди заявок участников закупки, допущенных к участию в закупке, с целью определения лица, с которым будет заключен договор, осуществляемый ЗК на основании критериев оценки и в порядке, установленном в документации о закупке | Оценка и сопоставление заявок является исключительным полномочием ЗК. Проведение оценки и сопоставления заявок по критериям или в порядке, которые не предусмотрены документацией о закупке, не допускается |
| Подкритерий (ПКО) | Составная часть критерия оценки, раскрывающая содержание критерия оценки | Подкритерии могут устанавливаться только для критериев оценки:
Максимальное значение каждого установленного в документации о закупке подкритерия должно составлять 100 (сто) баллов. При этом в отношении каждого подкритерия устанавливается порядок присвоения баллов (способ оценки) и значимость подкритерия |
| Рейтинг заявки (РЗ) | Значение в баллах по каждому из критериев оценки, рассчитанное в порядке, установленном в документации о закупке, до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки | Рейтинг заявки не может составлять более 100 (сто) баллов |
| Рейтинг заявки по критерию (РЗК) | Значение в баллах по каждому из критериев оценки, рассчитанное в порядке, установленном в документации о закупке, после его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки | ЗК путем суммирования рейтингов заявки по каждому из установленных критериев оценки рассчитывает итоговый рейтинг заявки, в соответствии с которым осуществляет определение победителя |
| Способ оценки | Установленный документацией о закупке способ присвоения заявкам участников закупки значений по каждому из критериев оценки и/или подкритериев | Оценка и сопоставление заявок могут осуществляться следующими способами:
В документации о закупке в отношении каждого критерия оценки и/или подкритерия устанавливается конкретный способ оценки; при этом в отношении различных критериев оценки и/или подкритериев допускается использование различных способов оценки. Одновременное или альтернативное использование различных способов оценки в отношении одного критерия оценки (в случае, если в отношении него не установлены подкритерии) или в отношении одного подкритерия не допускается |
| Экспертная оценка | Способ оценки, при котором значения в баллах по качественным критериям оценки или по качественным подкритериям присваиваются членами ЗК путем сравнительного анализа предложений участников закупки и их изучения, основанных на профессиональной квалификации члена ЗК и/или привлеченного эксперта | В документации о закупке должны быть установлены в виде шкалы значений технические, качественные, целевые, методологические ориентиры (границы) и иные требования к предложениям участников закупки, на основании которых в дальнейшем осуществляется экспертная оценка |
Только при проведении закупки на право заключения договора на изготовление и/или поставку товара и/или выполнение работ, предусматривающих создание товара или использование товара, который не является предметом закупки.↩︎
В качестве подкритериев (показателей) оценки могут использоваться один или несколько из следующих: «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», «Репутация участника закупки», «Наличие статуса производителя или официального представителя производителя», «Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)».↩︎
Общие положения
Количество используемых критериев оценки должно быть не менее двух. При этом не допускается установление только двух ценовых критериев, указанных в п. 2.1.1.1 Рекомендаций по оценке.
Установление допустимых критериев оценки и их значимости осуществляется с соблюдением требований Таблицы 3. Установленные в Таблице 3 ограничения максимальной и/или минимальной значимости критериев оценки применяются в случае, если использование соответствующих критериев оценки предусмотрено документацией о закупке. Положения Таблицы 3 не могут рассматриваться в качестве требований к обязательному использованию того или иного критерия оценки. Требования Таблицы 3 к максимальной значимости критериев оценки не применяются в случаях, предусмотренных п. 3.4.5, 3.6.4, 3.7.4.4, 3.7.9, 3.8.4.4, 3.8.8, 3.9.5 Рекомендаций по оценке.
Оценка и сопоставление заявок осуществляется путем последовательного совершения следующих действий:
В отношении критериев оценки, по которым в документации о закупке были установлены подкритерии:
члены ЗК присваивают заявкам участников закупки значения по каждому из установленных подкритериев (ПКО) в баллах;
значения в баллах, присвоенные по каждому из установленных подкритериев, корректируются с учетом значимости каждого подкритерия в процентах (коэффициента значимости подкритерия) (КЗП);
значения в баллах, скорректированные с учетом значимости каждого подкритерия в процентах (коэффициента значимости подкритерия) суммируются для получения рейтинга заявки (РЗ);
рейтинг заявки корректируется с учетом значимости каждого критерия в процентах (коэффициента значимости критерия) (КЗК) для получения рейтинга заявки по критерию (РЗК).
члены ЗК в соответствии с предусмотренным в документации о закупке порядком присваивают заявкам участников закупки значения в баллах для получения рейтинга заявки (РЗ);
рейтинг заявки корректируется с учетом значимости каждого критерия в процентах (коэффициента значимости критерия) (КЗК) для получения рейтинга заявки по критерию (РЗК).
члены ЗК в соответствии с предусмотренным в документации о закупке порядком присваивают заявкам участников закупки значения в баллах для получения рейтинга заявки (РЗ);
рейтинг заявки корректируется с учетом значимости каждого критерия в процентах (коэффициента значимости критерия) (КЗК) для получения рейтинга заявки по критерию (РЗК).
Для получения итогового рейтинга заявки, на основании которого определяется победитель закупки, рейтинги заявок по критериям суммируются. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер.
Общий порядок проведения ЗК оценки и сопоставления заявок на участие в закупке схематично изображен на Схеме 1.
В документации о закупке в отношении критериев оценки «Цена договора или цена за единицу продукции»4, «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара», «Качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг», «Квалификация участника закупки»5, могут быть предусмотрены подкритерии, раскрывающие содержание указанных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по таким критериям оценки.
Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки в документации о закупке предусматриваются подкритерии, то для каждого подкритерия устанавливается 100-балльная шкала оценки и его значимость (в процентах), в соответствии с которой будет производиться оценка, и порядок расчета количества баллов, присуждаемых по таким подкритериям.
Для оценки заявок по неценовому критерию оценки «Квалификация участника закупки» (по подкритериям такого критерия) в документации о закупке может быть установлено предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение. В этом случае при оценке заявок (предложений) по такому критерию (подкритериям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 (сто) баллов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно Таблице 3.
В документации о закупке устанавливаются содержание и значимость (весомость) каждого критерия оценки, наличие подкритериев их содержание и значимость (весомость), а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок, включая способ оценки.
Итоговая оценка предпочтительности заявки формируется путем взвешенного суммирования оценок по указанным в документации о закупке критериям оценки. Общая значимость всех критериев оценки должна составлять 100%. Аналогичный подход применяется и при обобщении оценок заявок по подкритериям оценки. Общая значимость всех подкритериев любого критерия оценки должна быть 100 % (сто процентов).
Победителем закупки признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер. Дальнейшее ранжирование заявок осуществляется по мере уменьшения итогового рейтинга с присвоением соответствующих порядковых номеров.
В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.
Рекомендациями по оценке могут устанавливаться особенности оценки и сопоставления заявок при проведении отдельных видов закупок.
В рамках критерия оценивается предлагаемая участниками закупки цена договора или цена за единицу продукции. Лучшим предложением по критерию признается предложение, содержащее наименьшее значение цены договора или цены за единицу продукции.
| РЗЦД = | Цmin | × 100, где: | |
|---|---|---|---|
| Цi |
РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки;
Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается.
РЗКЦД = РЗЦД × КЗКЦД, где:
РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»;
РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКЦД – коэффициент значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» (РЗКЦД) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
При проведении процедуры конкурса, запроса предложений / тендера подача участниками закупки предложений о цене договора или цене за единицу продукции равных или меньше нуля не допускается, что указывается в документации о закупке.
По результатам проведения переторжки оценка заявок по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» проводится в отношении окончательных предложений участников закупки.
Критерий оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» является только количественным. Расчет рейтинга заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» осуществляется только по формуле, указанной в п. 3.3.1 - 3.3.2 Рекомендаций по оценке.
При проведении закупок с целью заключения договоров с единичными расценками без фиксированного объема продукции (подраздел 19.15 Положения о закупке) в документации о закупке устанавливаются подкритерии в виде цены за единицу продукции.
В случае, если в документации о закупке в отношении критерия оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» установлены подкритерии, то рейтинг заявки по критерию (РЗКЦД) определяется по формуле:
РЗКЦД = РЗЦД × КЗКЦД, где:
РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКЦД – коэффициент значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции».
РЗЦД = Цед1+Цед2+... Цедn, где:
Цедn – значение, присвоенное заявке участника закупки по каждому подкритерию, скорректированное с учетом коэффициента значимости подкритерия, а n количество таких подкритериев.
| Цедn = | Цmin | × 100 | × КЗП, где: |
|---|---|---|---|
| Цi |
Цmin – минимальное предложение о цене отдельной составляющей цены единицы продукции из предложенных участниками закупки;
Цi – предложение о цене отдельной составляющей цены единицы продукции участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия, установленный в документации о закупке.
При проведении закупки отдельных видов продукции допускается устанавливать содержание критерия оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» в виде процента скидки (дисконта) от цены продукции, реализуемой участником закупки посредством публичной оферты (например, закупка топлива через автозаправочные станции), в виде процента скидки (дисконта) от сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (для закупки электрической энергии), действующего в соответствующих границах деятельности заказчика. В документации о закупке устанавливается порядок оценки по критерию, а также требования к порядку поставки продукции участником закупки, обеспечивающие соблюдение предложенных участником закупки условий исполнения договора по критерию, в том числе порядок ведения отчетной документации.
Установление порядка оценки заявок по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» в виде процента скидки (дисконта) от сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (для закупки электрической энергии), действующего в соответствующих границах деятельности заказчика, допускается при выполнении следующих условий:
в результате применения такого порядка оценки обеспечивается приобретение электрической энергии по цене, не превышающей цену электрической энергии в действующем договоре электроснабжения в ценовых условиях текущего года;
в результате применения такого порядка оценки обеспечивается приобретение электрической энергии по цене, не превышающей цену гарантирующего поставщика, действующего в соответствующих границах деятельности заказчика, в ценовых условиях текущего года;
возможность и экономическая эффективность применения такого порядка оценки подтверждены (согласованы) структурным подразделением Заказчика по финансово-экономической деятельности6, в том числе с учетом затрат, возникающих в случае замены поставщика электрической энергии (монтаж и обслуживание автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и прочие расходы);
применение такого порядка оценки допускается при условии обеспечения сопоставимости условий поставки электрической энергии с условиями поставки электрической энергии гарантирующим поставщиком с учетом установленной для заказчика категории электроснабжения.
В рамках критерия оценивается предлагаемая участниками закупки цена сумма расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции (далее – эксплуатационные расходы). Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке эксплуатационные расходы могут включать в себя один или несколько видов эксплуатационных расходов или общую стоимость таких расходов в течение определенного в документации о закупке срока. Лучшим предложением по критерию признается предложение о наименьшей стоимости эксплуатационных расходов.
| РЗРЭ = | РЭmin | × 100, где: |
|---|---|---|
| РЭi |
РЗРЭ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
РЭmin – минимальное предложение о стоимости эксплуатационных расходов из предложенных участниками закупки;
РЭi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается.
РЗКРЭ = РЗРЭ × КЗКРЭ, где:
РЗКРЭ – рейтинг заявки по критерию «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции»;
РЗРЭ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКРЭ – коэффициент значимости критерия «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» (РЗКЦД) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Критерий оценки «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» может быть установлен в документации о закупке с соблюдением следующих требований:
осуществляется закупка на право заключения договора на поставку товаров или выполнение работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ);
при проведении закупки на право заключения договора на оказание услуг критерий «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» не применяется;
в документации о закупке критерий оценки «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» не может устанавливаться одновременно с критерием «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» или «Качество технического предложения участника закупки»;
в документации о закупке устанавливается один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов, исходя из особенностей закупаемого товара (создаваемого объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ);
в документации о закупке устанавливаются условия эксплуатации и ремонта товара, условия проведения работ;
в случае, если все заявки содержат одинаковые предложения о стоимости эксплуатационных расходов оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критерию «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции». Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Критерий оценки «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» является только количественным. Расчет рейтинга заявки по критерию «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции» осуществляется только по формуле, указанной в п. 3.4.1 - 3.4.2 Рекомендаций по оценке.
В рамках критерия использование подкритериев не допускается.
Критерий может быть установлен только в случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор поставки товара и/или выполнения работ, предусматривающий техническое обслуживание и ремонт в течение всего срока службы поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а также расходы на их утилизацию силами или за счет поставщика (договор жизненного цикла). В рамках критерия оценивается предлагаемая участниками закупки стоимость жизненного цикла продукции. Лучшим предложением по критерию признается предложение, содержащее наименьшее значение по стоимости жизненного цикла продукции.
| РЗЖЦ = | ЖЦmin | × 100, где: |
|---|---|---|
| ЖЦi |
РЗЖЦ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
ЖЦmin – минимальное предложение о стоимости жизненного цикла продукции из предложенных участниками закупки;
ЖЦi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается.
РЗКЖЦ = РЗЖЦ × КЗКЖЦ, где:
РЗКЖЦ – рейтинг заявки по критерию «Стоимость жизненного цикла продукции»;
РЗЖЦ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКЖЦ – коэффициент значимости критерия «Стоимость жизненного цикла продукции».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Стоимость жизненного цикла продукции» (РЗКЖЦ) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Стоимостью жизненного цикла продукции признается цена договора жизненного цикла, предлагаемая участником закупки в заявке.
Установление критерия оценки «Стоимость жизненного цикла продукции» допускается в случае, если предметом закупки является заключение договора жизненного цикла; при этом установление такого критерия не является обязательным.
Критерий оценки «Стоимость жизненного цикла продукции» не может устанавливаться одновременно с критерием оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» и/или критерием «Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции».
Критерий оценки «Стоимость жизненного цикла продукции» является только количественным. Расчет рейтинга заявки по критерию «Стоимость жизненного цикла продукции» осуществляется только по формуле, указанной в п. 3.5.1 - 3.5.2 Рекомендаций по оценке.
В рамках критерия использование подкритериев не допускается.
Содержание критерия оценки «Стоимость жизненного цикла продукции» включает в себя:
порядок (методику) расчета стоимости жизненного цикла продукции, перечень этапов жизненного цикла продукции, включаемых в общую цену договора (в том числе, но не исключительно: изготовление (создание), поставка, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и проч.);
порядок определения объема прогнозируемых доходов, получаемых Заказчиком от использования приобретаемой продукции или создаваемого объекта в течение жизненного цикла продукции (в случае заключения договора жизненного цикла на приобретение продукции, основной целью приобретения которой является извлечение в дальнейшем Заказчиком доходов от пользования и/или распоряжения такой продукцией);
порядок учета сумм экономии, ожидаемой Заказчиком от использования приобретаемой продукции или создаваемого объекта в течение жизненного цикла продукции (в случае заключения договора жизненного цикла на приобретение продукции, основной целью приобретения которой не является извлечение в дальнейшем Заказчиком доходов от пользования и/или распоряжения такой продукцией);
порядок расчета полной стоимости владения Заказчиком продукцией (использования созданного объекта), направленный на обеспечение наиболее выгодного для Заказчика баланса между осуществляемыми расходами и получаемыми доходами (получаемой экономией);
порядок учета внешних факторов, влияющих на стоимость жизненного цикла продукции (в том числе, но не исключительно: рыночная конъюнктура, экономические риски, требования законодательства и контрольно-надзорных органов, непредвиденные расходы).
В рамках критерия оценивается предлагаемый участниками закупки срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Лучшим предложением по критерию признается предложение о наименьшем сроке поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг.
Оценка заявок осуществляется по одному сроку поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (далее – поставка продукции) либо по нескольким срокам (периодам) поставки продукции в случае, если договор, заключаемый по итогам закупки, предусматривает поставку товаров несколькими периодами (не менее двух).
В случае, если оценка заявок осуществляется по одному сроку поставки продукции рейтинг заявки по критерию рассчитывается следующим образом:
| РЗСП = | СПmах - СПi | × 100, где: |
|---|---|---|
| СПmах - СПmin |
РЗСП – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
СПmax – максимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
СПmin – минимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
СПi – срок поставки продукции участником закупки, заявка которого оценивается.
РЗКСП = РЗСП × КЗКСП, где:
РЗКСП – рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;
РЗСП – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКСП – коэффициент значимости критерия «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» (РЗКСП) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
| РЗСП = | (СПmах1 – СПi1) + (СПmах2 – СПi2) +... (СПmахk – СПik) | × 100, где: |
|---|---|---|
| (СПmах1 – СПmin1) + (СПmах2 – СПmin2) +... (СПmахk – СПmink) |
РЗСП – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
СПmaxk – максимальный срок поставки продукции по k-му сроку (периоду) поставки продукции, установленный документацией о закупке;
СПmink – минимальный срок поставки продукции по k-му сроку (периоду) поставки продукции, установленный документацией о закупке;
СПik – срок поставки продукции по k-му сроку (периоду) поставки продукции участником закупки, заявка которого оценивается.
РЗКСП = РЗСП × КЗКСП, где:
РЗКСП – рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;
РЗСП – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКСП – коэффициент значимости критерия «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» (РЗКСП) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки
в документации о закупке устанавливается единица измерения срока поставки продукции, которая может быть выражена в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах; при этом в случае применения нескольких сроков (периодов) поставки они устанавливаются в одной единице измерения;
срок (период) поставки продукции, в том числе один из сроков (периодов) не могут устанавливаться в календарных датах (например, до 31.12.2015 г.) или путем указания на событие (например, до полного исполнения обязательств), при этом началом течения срока (периода) поставки продукции всегда является заключение договора по итогам закупки;
если применяется один срок (период) поставки, то в документации о закупке устанавливаются максимальный срок поставки и минимальный срок поставки в единицах измерения срока поставки, при этом разница между максимальным и минимальным сроками (периодами) поставки не может составлять меньше 25 % (двадцати пяти процентов) максимального срока и, одновременно, минимальный срок поставки продукции не может составлять менее половины максимального срока поставки продукции;
если применяется нескольких сроков (периодов) поставки продукции, то в документации о закупке устанавливаются максимальный срок поставки по каждому сроку (периоду) поставки и минимальный срок поставки по каждому сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки, при этом разница между суммой максимальных сроков поставки каждого периода поставки и суммой минимальных сроков поставки каждого периода не может составлять меньше 25 % (двадцати пяти процентов) суммы максимальных сроков поставки каждого периода и, одновременно, минимальный срок поставки по каждому сроку (периоду) не может составлять менее половины максимального срока поставки по каждому сроку (периоду) поставки продукции.
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Критерий оценки «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» является только количественным. Расчет рейтинга заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» осуществляется только по формуле, указанной в п.** **3.6.1 Рекомендаций по оценке.
Предложения участников закупки о сроках (периодах) поставки продукции должны соответствовать установленным в документации о закупке минимальному и максимальному сроку (периоду) поставки продукции. В случае, если участником закупки предложен срок (период) поставки продукции менее минимального срока (периода) поставки, установленного в документации о закупке, оценка заявки такого участника осуществляется по минимальному сроку (периоду) поставки, установленному в документации о закупке, при этом в договор, заключаемый по результатам закупки с таким участником, включается срок (период) поставки, предложенный участником.
В случае, если участником закупки предложен срок (период) поставки продукции свыше максимального срока (периода) поставки, установленного в документации о закупке, заявка такого участника подлежит отклонению.
В рамках критерия оцениваются функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара. Лучшим предложением по критерию признается предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) или качественных характеристиках товара, которое наилучшим образом удовлетворяет потребности Заказчика в продукции в соответствии с показателями, установленными в документации о закупке.
Оценка заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» может осуществляться одним из следующих способов:
ЗК рассчитывает количество баллов по каждому подкритерию по одной из нижеуказанных формул:
Ci= ((Кmin / Кi) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmin – минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
Ci= ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
РЗКЧ=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКЧ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
Шкала значений должна отражать корреспондирующую взаимосвязь количества присваиваемых по подкритерию баллов с положениями заявки; возможность присвоения баллов по подкритериям в диапазоне («от...до») на основании субъективного усмотрения членов ЗК не допускается.
В случае, если в документации о закупке установлено несколько подкритериев критерия оценки «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара», то значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости соответствующего подкритерия.
Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.7.3 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:
РЗКЧ=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКЧ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
Оценка заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» экспертным методом.
квалифицирующим признаком экспертной оценки является способ (алгоритм) принятия решения членом ЗК, заключающийся в применении для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке профессиональных знаний и опыта экспертов и обосновании принятого ими решения;
экспертная оценка может осуществляться внутренними экспертами, являющимися работниками Заказчика, Организатора закупки или внешними – привлеченными на основании договора лицами, обладающими необходимой профессиональной квалификацией и опытом работы8, при этом число экспертов должно быть не менее двух;
в документации о закупке в виде шкалы значений должны быть установлены технические, качественные, целевые, методологические ориентиры (границы) и иные требования (показатели), на основании которых в дальнейшем сравниваются заявки участников закупки и осуществляется экспертная оценка;
в документации о закупке устанавливаются:
показатели, достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) которых участником закупки учитываются при проведении экспертной оценки;
требования, соблюдение которых участником закупки учитывается при проведении экспертной оценки;
точное количество баллов, присваиваемое заявке участника закупки, за достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) показателей и соблюдение требований, установленных документацией о закупке;
указание на проведение экспертной оценки;
мотивы принятия решений о присвоении заявкам участников определенного количества баллов, обоснование принятого решения, результаты сравнительного анализа заявок на участие в закупке не указываются в соответствующем протоколе, но оформляются в виде индивидуального заключения, собственноручно подписанного каждым экспертом, или в виде сводного заключения, подписанного такими лицами, и хранятся вместе с документами по закупке.
При проведении экспертной оценки эксперты присваивают значения в баллах по каждому из установленных в документации о закупке подкритериев. Выводы экспертов, являющиеся основанием для присвоения заявкам участников закупки баллов, должны основываться на объективных, понятных и прозрачных доводах, быть проверяемы и логичны. После присвоения каждым из экспертов значения по подкритериям вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах по каждому из установленных подкритериев.
Разброс количества баллов, присваиваемых по подкритерию, между экспертами не должен превышать 35 % (тридцати пяти процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами.
В случае, если разброс баллов между экспертами по подкритерию будет превышать 35 % (тридцать пять процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами, оценка заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» не проводится, а значимость критерия суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия.
В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят лица, не являющиеся экспертами, по результатам проведенного экспертами анализа заявок участников закупки оформляется сводное экспертное заключение, в котором указываются сведения о выводах каждого из экспертов и значение среднего арифметического оценок экспертов по каждому подкритерию. В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят исключительно лица, являющиеся экспертами, оформление сводного заключения не является обязательным, а присвоение баллов членами ЗК осуществляется в соответствии с выводами каждого из экспертов при условии соблюдения требований к разбросу количества баллов, предусмотренных п. 3.7.4.4 Рекомендаций по оценке.
Члены ЗК изучают и принимают к сведению выводы каждого из экспертов и при согласии с полученными выводами присваивают заявкам участников закупки значения, равные среднему арифметическому значений в баллах, указанному в сводном заключении.
При несогласии члена ЗК с выводами, полученными экспертами, такой член ЗК принимает участие в голосовании с голосом «Против» или «Воздержался».
Значения в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по каждому из установленных подкритериев, присвоенные членами ЗК, корректируются на коэффициент значимости подкритерия и суммируются для получения рейтинга заявки (РЗКЧ).
РЗКЧ=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКЧ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
РЗККЧ = РЗКЧ × КЗККЧ, где:
РЗККЧ – рейтинг заявки по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара»;
РЗКЧ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗККЧ – коэффициент значимости критерия Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара».
В рамках одного из подкритериев может оцениваться наличие предложения о поставке инновационной и/или высокотехнологической продукции. При этом значимость такого подкритерия должна составлять не менее 50% (пятидесяти процентов).
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» (РЗКК) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
В рамках критерия оценивается качество технического предложения участника закупки. Лучшим предложением по критерию признается предложение о качестве технического предложения, которое наилучшим образом удовлетворяет потребности Заказчика в работах, услугах в соответствии с показателями, установленными в документации о закупке.
Оценка заявок по критерию «Качество технического предложения участника закупки» может осуществляться одним из следующих способов:
ЗК рассчитывает количество баллов по каждому подкритерию по одной из нижеуказанных формул:
Ci= ((Кmin / Кi) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритериям, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmin – минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
Ci= ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
РЗКтех=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКтех – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
Шкала значений должна отражать корреспондирующую взаимосвязь количества присваиваемых по подкритерию баллов с положениями заявки; возможность присвоения баллов по критерию (подкритерию) в диапазоне («от...до») на основании субъективного усмотрения членов ЗК не допускается.
В случае, если в документации о закупке установлено несколько подкритериев по критерию оценки «Качество технического предложения участника закупки», то значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости подкритерия.
Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.8.2 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:
РЗКтех=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКтех – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
Оценка заявок по критерию ««Качество технического предложения участника закупки» экспертным методом.
квалифицирующим признаком экспертной оценки является способ (алгоритм) принятия решения членом ЗК, заключающийся в применении для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке профессиональных знаний и опыта экспертов и обосновании принятого решения;
экспертная оценка может осуществляться внутренними экспертами, являющимися работниками Заказчика, Организатора закупки или внешними – привлеченными на основании договора лицами, обладающими необходимой профессиональной квалификацией и опытом работы10, при этом число экспертов должно быть не менее двух;
в документации о закупке в виде шкалы значений должны быть установлены технические, качественные, целевые, методологические ориентиры (границы) и иные требования (показатели), на основании которых в дальнейшем сравниваются заявки участников закупки и осуществляется экспертная оценка;
в документации о закупке устанавливаются:
показатели, достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) которых участником закупки учитываются при проведении экспертной оценки;
требования, соблюдение которых участником закупки учитывается при проведении экспертной оценки;
точное количество баллов, присваиваемое заявке участника закупки, за достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) показателей и соблюдение требований, установленных документацией о закупке;
указание на проведение экспертной оценки;
мнения экспертов о присвоении заявкам участников закупки определенного количества баллов, обоснование принятого решения, результаты сравнительного анализа заявок на участие в закупке не указываются в соответствующем протоколе, но оформляются в виде индивидуального заключения, собственноручно подписанного каждым экспертом, или в виде сводного заключения, подписанного такими лицами, и хранятся вместе с документами по закупке.
При проведении экспертной оценки эксперты присваивают значения в баллах по каждому из установленных в документации о закупке подкритериев. Выводы экспертов, являющиеся основанием для присвоения заявкам участников закупки баллов, должны основываться на объективных, понятных и прозрачных доводах, быть проверяемы и логичны. После присвоения каждым из экспертов значения по подкритериям вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах по каждому из установленных подкритериев.
Разброс количества баллов, присваиваемых по подкритерию между экспертами не должен превышать 35 % (тридцати пяти процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами.
В случае, если разброс баллов между экспертами по подкритерию будет превышать 35 % (тридцать пять процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами, оценка заявок по критерию «Качество технического предложения участника закупки» не проводится, а значимость критерия суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия.
В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят лица, не являющиеся экспертами, по результатам проведенного экспертами анализа заявок участников закупки оформляется сводное экспертное заключение, в котором указываются сведения о выводах каждого из экспертов и значение среднего арифметического оценок экспертов по каждому подкритерию оценки. В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят исключительно лица, являющиеся экспертами, оформление сводного заключения не является обязательным, а присвоение баллов членами ЗК осуществляется в соответствии с выводами каждого из экспертов при условии соблюдения требований к разбросу количества баллов, предусмотренных п. 3.8.4.3 Рекомендаций по оценке.
Члены ЗК изучают и принимают к сведению выводы каждого из экспертов и при согласии с полученными выводами присваивают заявкам участников закупки значения, равные среднему арифметическому значений в баллах, указанному в сводном заключении.
При несогласии члена ЗК с выводами, полученными экспертами, такой член ЗК принимает участие в голосовании с голосом «Против» или «Воздержался».
Значения в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по каждому из установленных подкритериев корректируются на коэффициент значимости подкритерия и суммируются для получения рейтинга заявки (РЗКтех).
РЗКтех=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗКтех – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
РЗККтех = РЗКтех × КЗККтех, где:
РЗККтех – рейтинг заявки по критерию «Качество технического предложения участника закупки»;
РЗКтех – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗККтех – коэффициент значимости критерия «Качество технического предложения участника закупки».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Качество технического предложения участника закупки» (РЗККтех) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
В рамках одного из подкритериев может оцениваться наличие предложения поставки инновационной и/или высокотехнологической продукции. При этом значимость такого подкритерия должна составлять не менее 50% (пятидесяти процентов).
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Качество технического предложения участника закупки» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Качество технического предложения участника закупки» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
В рамках критерия оценивается срок предоставления гарантии качества продукции (товара, результата работ, услуг). Лучшим предложением по критерию признается предложение о наибольшем сроке предоставления гарантии качества продукции.
| РЗСГ = | СГi - СГmin | × 100, где: |
|---|---|---|
| СГmin |
РЗСГ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
СГmin – минимальный срок предоставления гарантии качества продукции, установленный документацией о закупке;
СГi – срок предоставления гарантии качества продукции участником закупки, заявка которого оценивается.
РЗКСГ = РЗСГ × КЗКСГ, где:
РЗКСГ – рейтинг заявки по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции»;
РЗСГ – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКСГ – коэффициент значимости критерия «Срок предоставления гарантии качества продукции».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» (РЗКСГ) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
В случае если в документации о закупке установлен критерий оценки «Срок предоставления гарантии качества продукции» такая документация должна соответствовать следующим требованиям:
в документации о закупке устанавливается единица измерения срока предоставления гарантии качества продукции, которая может быть выражена в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях;
срок предоставления гарантии качества продукции не может устанавливаться в календарных датах (например, до 31.12.2015 г.) или путем указания на событие (например, до полного исполнения обязательств), при этом в документации о закупке должен быть указан момент начала течения срока предоставления гарантии качества продукции;
в документации о закупке устанавливается минимальный срок предоставления гарантии качества продукции в единицах измерения срока предоставления гарантии качества продукции, при этом максимальный срок предоставления гарантии качества продукции не устанавливается;
документация о закупке должна содержать указание на то, что в течение срока предоставления гарантии качества продукции поставщик обязан обеспечить выполнение гарантийных обязательств в полном объеме, установленном в документации о закупке;
в документации о закупке устанавливается объем предоставления гарантии качества продукции, который включает в себя перечень обязательств поставщика по предоставлению гарантии качества продукции (в том числе, но не исключительно: диагностика неисправностей, ремонт продукции, выезд специалиста, дистанционное обслуживание, замена некачественной продукции, компенсация расходов Заказчика по устранению недостатков продукции и т.п.), а также исчерпывающий перечень условий исполнения поставщиком гарантийных обязательств (в том числе, но не исключительно: наличие/отсутствие вины поставщика или Заказчика, характер неисправностей, порядок взаимодействия Заказчика и поставщика и предъявления претензий, режим работы гарантийной службы поставщика);
в документации о закупке устанавливается требование о том, что исполнение поставщиком гарантийных обязательств в установленном объеме осуществляется поставщиком в пределах цены договора без взимания дополнительной платы.
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Срок предоставления гарантии качества продукции» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Критерий оценки «Срок предоставления гарантии качества продукции» является только количественным. Расчет рейтинга заявки по критерию «Срок предоставления гарантии качества продукции» осуществляется только по формуле, указанной в п. 3.9.1 - 3.9.2 Рекомендаций по оценке.
Предложения участников закупки о сроках предоставления гарантии качества продукции должны соответствовать установленному в документации о закупке минимальному сроку предоставления гарантии качества продукции. Несоответствие предложения участника о сроке предоставления гарантии качества продукции установленному в документации о закупке минимальному сроку предоставления гарантии качества продукции является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
При оценке заявок по данному критерию использование подкритериев не допускается.
В целях оценки и сопоставления заявок со сроком предоставления гарантии качества продукции, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества продукции, установленный в документации о закупке, таким заявкам присваивается рейтинг заявки (РЗСГ), равный 50 (пятидесяти). Расчет рейтинга заявки по критерию (РЗКСГ) и расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в соответствии с Рекомендациями по оценке в общем порядке. При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
В рамках критерия оценивается обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами11, необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору12, и/или наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема, и/или репутация участника закупки, и/или наличие статуса производителя или официального представителя производителя, и/или наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества). Лучшим предложением по критерию признается предложение о квалификации участника закупки, которое превосходит предложения иных участников и свидетельствует о большей готовности участника закупки исполнить договор и о его большей надежности.
Оценка заявок по критерию «Квалификация участника закупки» может осуществляться одним из следующих способов:
Оценка заявок в соответствии с формулой расчета осуществляется в следующем порядке:
Ci= ((Кmin / Кi) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmin – минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
если Кmin > Кпред: Ci= ((Кmin / Кi) × 100) × КЗП
если Кmin ≤ Кпред: Ci= ((Кпред / Кi) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmin – минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
Кпред - предельно необходимое минимальное значение подкритерия, установленное в документации о закупке;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
При этом участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого минимального значения подкритерия, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке.
Ci= ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
если Кmax < Кпред: Ci= ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП
если Кmax ≥ Кпред: Ci= ((Кi / Кпред) × 100) × КЗП, где:
Ci - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев;
Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;
Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;
Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, установленное в документации о закупке;
КЗП – коэффициент значимости подкритерия.
При этом участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке.
Оценка заявок в соответствии с формулой расчета не может осуществляться в отношении подкритериев «Наличие статуса производителя или официального представителя производителя», «Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)».
РЗК=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
Оценка заявок в соответствии со шкалой значений осуществляется в следующем порядке:
Шкала значений должна отражать корреспондирующую взаимосвязь количества присваиваемых по подкритерию баллов с положениями заявки; возможность присвоения баллов по подкритерию в диапазоне («от...до») в зависимости от субъективного усмотрения членов ЗК не допускается.
В случае, если в документации о закупке установлено несколько подкритериев оценки по критерию «Квалификация участника закупки», то значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости соответствующего подкритерия.
В случае, если участником закупки не подтверждено наличие статуса производителя или официального представителя производителя и/или наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) соответственно, шкала значений должна предусматривать присвоение минимального количества баллов (0 баллов) по соответствующему подкритерию.
Шкала значений не должна допускать присвоения участникам закупки по подкритериям «Наличие статуса производителя или официального представителя производителя», «Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)» иного количества баллов, чем 100 баллов или 0 баллов.
При этом, совокупная значимость подкритериев «Наличие статуса производителя или официального представителя производителя», «Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)» не должна превышать 50%.
РЗК=C1 + C2 + C3 + ... Ci, где:
РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев.
РЗКК = РЗК × КЗКК, где:
РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки»;
РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки «Квалификация участника закупки» установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию «Квалификация участника закупки» не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции». Оценка заявок производится по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции» или «Стоимость жизненного цикла продукции» и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок / итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Особенности оценки и сопоставления заявок при проведении закупок аудиторских услуг
При проведении закупок аудиторских услуг положения Рекомендаций по оценке применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляется в соответствии с Таблицами 4, 4.1 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере.
При проведении закупки аудиторских услуг устанавливаются следующие критерии оценки, значимость которых не должна превышать соответствующих показателей, предусмотренных в Таблице 3 Рекомендаций по оценке:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Квалификация участника закупки».
Особенности оценки и сопоставления заявок при проведении закупок услуг лизинга
При проведении закупок на право заключения договора лизинга (выбора лизингодателя) положения Рекомендаций по оценке применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляется в соответствии с Таблицей 5 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере.
При проведении закупки по выбору лизингодателя устанавливаются следующие критерии оценки, значимость которых не должна превышать соответствующих показателей, предусмотренных в Таблице 3 Рекомендаций по оценке:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Квалификация участника закупки».
Особенности оценки и сопоставления заявок при проведении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению на сумму 10 000 000 рублей с НДС и более
При проведении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению (далее для целей настоящих Рекомендаций – работы по строительству) положения Рекомендаций применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
При проведении закупки работ по строительству устанавливаются критерии оценки из числа следующих:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;
«Срок предоставления гарантии качества продукции»;
«Квалификация участника закупки».
«Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», при этом максимальная значимость такого подкритерия не может превышать 40%;
«Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», при этом максимальная значимость такого подкритерия не может превышать 40%;
«Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», максимальная значимость которого не может превышать 60%, при этом использование данного подкритерия является обязательным;
«Репутация участника закупки», при этом максимальная значимость такого подкритерия не может превышать 10%.
не допускается установление в содержании подкритерия условия о наличии у участника закупки кадровых ресурсов, состоящих с участником закупки исключительно в трудовых отношениях (штатных специалистов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством;
документами, подтверждающими обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, являются надлежащим образом заверенные копии трудовых книжек и/или трудовых договоров и/или договоров (соглашений) гражданско-правового характера с лицами, привлекаемыми (планируемыми к привлечению) участником закупки к исполнению обязательств по договору;
содержание подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору» устанавливается на основании требований действующего законодательства, положений нормативно-технической документации, действующих в отношении работ (видов работ), указанных в проектной и/или проектно-сметной документации на выполнение работ по предмету договора, с указанием ссылок на такие нормы в документации о закупке.
В случае, если в рамках критерия оценки «Квалификация участника закупки» установлены подкритерии «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору» и/или «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору» в документации о закупке должно быть установлено предельно необходимое максимальное значение подкритерия, величина которого должна быть обоснована в документации о закупке со ссылками на требования действующего законодательства, положения нормативно-технической документации, действующих в отношении работ (видов работ), указанных в проектной и/или проектно-сметной документации на выполнение работ по предмету договора.
В случае, если в рамках критерия оценки «Квалификация участника закупки» установлен подкритерий «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема» документация о закупке должна быть сформирована с учетом следующего:
работы по строительству и/или работы по реконструкции и/или работы по капитальному ремонту и/или работы по техническому перевооружению объектов капитального строительства;
работы по строительству и/или работы по реконструкции и/или работы по капитальному ремонту и/или работы по техническому перевооружению объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки);
работы по строительству и/или работы по реконструкции и/или работы по капитальному ремонту и/или работы по техническому перевооружению особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений;
под продукцией сопоставимого объема понимается наличие опыта поставки продукции сопоставимого характера в объеме не более 50% от НМЦ15;
документами, подтверждающими наличие опыта поставки продукции сопоставимого характера и объема, являются копия исполненного контракта (договора), копия акта (актов) выполненных работ16, копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию17.
Если в рамках критерия оценки «Квалификация участника закупки» установлен подкритерий «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», в документации о закупке должно быть предусмотрено, что не допускается установление требования о наличии у участника закупки материально-технических ресурсов, принадлежащих участнику закупки исключительно на праве собственности (собственных материально-технических ресурсов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Значимость критериев оценки не должна превышать соответствующих показателей, предусмотренных в Таблице 3 Рекомендаций по оценке.
Установленный настоящим подразделом порядок оценки применяется при проведении закупок работ по строительству, НМЦ которых составляет 10 000 000 рублей с НДС и более.
Особенности оценки и сопоставления заявок при проведении закупок услуг по оценке рыночной стоимости пакетов акций, долей организаций, рыночной стоимости прав требований, а также оценке движимого и недвижимого имущества, услуги по выявлению финансовых, налоговых и юридических рисков (Due Diligence)
При проведении закупок услуг по оценке рыночной стоимости пакетов акций, долей организаций, рыночной стоимости прав требований, а также оценке движимого и недвижимого имущества, услуги по выявлению финансовых, налоговых и юридических рисков (Due Diligence) (далее для целей настоящих Рекомендаций – оценочные услуги) положения Рекомендаций применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
При проведении закупки оценочных услуг устанавливаются следующие критерии:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Квалификация участника закупки».
В рамках критерия оценки «Квалификация участника закупки» устанавливается обязательный подкритерий «Репутация участника закупки», в рамках которого оценивается нахождение участника закупки в первой 20-ке (места с 1 по 20 включительно) Рэнкинга делового потенциала оценочных организаций России по итогам года, предшествующего году проведения закупки, а при отсутствии таких данных – по итогам последнего опубликованного года, по данным Рейтингового агентства RAEX («Эксперт РА»). Максимальная значимость подкритерия не может превышать 20%.
Значимость критериев оценки должна соответствовать показателям, предусмотренным в Таблице 3 Рекомендаций по оценке.
Установленный настоящим подразделом порядок оценки применяется при проведении закупок оценочных услуг вне зависимости от размера НМЦ.
Особенности оценки и сопоставления заявок при проведении закупок услуг по специальной оценке условий труда, услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов
При проведении закупок услуг по специальной оценке условий труда, услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов положения Рекомендаций применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.
При проведении закупки услуг по специальной оценке условий труда, услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливаются следующие критерии:
«Цена договора или цена за единицу продукции»;
«Квалификация участника закупки».
Значимость критериев оценки должна соответствовать показателям, предусмотренным в Таблице 3 Рекомендаций по оценке.
Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляется в соответствии с Таблицами 6, 7 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере.
Схема 1 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере
Таблица 2 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере
| Наименование критерия оценки | Использование подкритериев | Вид критерия | Допустимый способ оценки | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ценовой/ неценовой | Количественный/ качественный | Оценка по формуле | Оценка в соответствии со шкалой | Экспертная оценка | ||
| Цена договора или цена за единицу продукции | Допускается | Ценовой | Количественный | Обязательна | Не допускается | Не допускается |
| Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции | Не допускается | Ценовой | Количественный | Обязательна | Не допускается | Не допускается |
| Стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла | Не допускается | Ценовой | Количественный | Обязательна | Не допускается | Не допускается |
| Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | Не допускается | Неценовой | Количественный | Обязательна | Не допускается | Не допускается |
| Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара | Допускается | Неценовой | Качественный или количественный | Допускается | Допускается | Допускается |
| Качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг | Допускается | Неценовой | Качественный или количественный | Допускается | Допускается | Допускается |
| Срок предоставления гарантии качества продукции | Не допускается | Неценовой | Количественный | Обязательна | Не допускается | Не допускается |
| Квалификация участника закупки | Допускается1 | Неценовой | Количественный | Допускается | Допускается | Не допускается |
В качестве подкритериев оценки могут использоваться один или несколько из следующих: «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», «Репутация участника закупки».↩︎
Таблица 3 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере
| Предмет закупки1 | Цена договора или цена за единицу продукции | Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции | Стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла | Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара | Качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг | Срок предоставления гарантии качества продукции | Квалификация участника закупки | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| min | max | min | max | min | max | min | max | min | max | min | max | min | max | min | max | |
| Товары на сумму менее 50 000 000 рублей с НДС | 70 | 90 | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 20 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 20 |
| Товары на сумму 50 000 000 рублей с НДС и более | 60 | 80 | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 20 | н/п | н/п | н/у | 20 | н/у | 20 |
| Работы, услуги на сумму менее 20 000 000 рублей с НДС | 60 | 80 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 |
| Работы, услуги на сумму 20 000 000 рублей с НДС и более | 50 | 80 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 |
| Долгосрочные договоры | 50 | 80 | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 |
| Договоры жизненного цикла | 50 | 70 | н/у | 10 | 50 | 70 | н/у | 10 | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 | н/у | 20 |
| Проектно-изыскательские работы, разработка проектной документации | 35 | 90 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 30 | н/у | 15 | н/у | 60 |
| Страховые услуги | 35 | 70 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 40 | н/п | н/п | н/у | 50 |
| Финансовые услуги | 25 | 50 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 5 | 15 | н/п | н/п | 50 | 70 |
| Аудиторские услуги | 30 | 30 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 70 | 70 |
| Услуги по проведению экспертизы, привлечению экспертов, услуги по специальной оценке условий труда | 30 | 60 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 40 | 70 |
| Услуги по организации командирования | н/у | 60 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 50 | н/п | н/п | н/у | 50 |
| Научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские работы | 35 | 80 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 20 | н/п | н/п | н/у | 50 | н/п | н/п | н/у | 30 |
| Инновационная, высокотехнологичная продукция | 30 | 50 | н/у | 20 | н/п | н/п | н/у | 20 | н/у | 30 | н/у | 30 | н/у | 10 | н/у | 20 |
| Закупки услуг лизинга (выбор лизингодателя) | 75 | 75 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 25 | 25 |
| Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на сумму 10 000 000 рублей с НДС и более | 40 | 80 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 10 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 10 | 10 | 50 |
| Закупка товара путем проведения состязательных переговоров | 30 | 100 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 70 | н/у | 70 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 70 |
| Оценочные услуги | 40 | 60 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 40 | 60 |
| Коммуникационные услуги | 30 | н/у | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | н/у | 50 | н/п | н/п | н/у | 50 |
| Товары, необходимые для выполнения ГОЗ | 50 | 70 | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 10 | н/п | н/п | н/у | 10 | н/у | 50 |
| Услуги по обслуживанию в аэропортах2 | н/у | 60 | н/п | н/п | н/п | н/п | н/п | 50 | н/п | 20 | н/у | 50 | н/п | 20 | 10 | 50 |
В случае, если закупаемая продукция может быть отнесена к нескольким предметам закупки Инициатор закупки, Заказчик, Организатор закупки руководствуются специальным предметом закупки.↩︎
В случае проведения закупки с выбором нескольких победителей с целью распределения общего объема потребности заказчика между ними.↩︎
Список сокращений:
н/п – не применяется;
н/у – не устанавливается.
Таблица 4 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере при проведении закупок аудиторских услуг
Критерии и порядок оценки, установленные в Таблице 4 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере при проведении закупок аудиторских услуг, применяются при проведении закупки на приобретение аудиторских услуг в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ
| № п/п | Наименование критерия оценки (подкритерия) | Содержание критерия (подкритерия), порядок оценки по критерию | Значение в баллах | Коэффициент значимости (значимость, %) критерия (подкритерия) | Порядок подтверждения | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Цена договора или цена за единицу продукции | Рейтинг заявки определяется по формуле:
РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки; Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается. Рейтинг заявки, рассчитанный по указанной выше формуле, корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» по формуле: РЗКЦД = РЗЦД × КЗКЦД, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКЦД – коэффициент значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции», равный 0,30 |
Не применимо | 0,30 (30%) | Сведения о цене договора указываются в составе заявки на участие в закупке | ||||||
| 2. | Квалификация участника закупки1 | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки | - | 0,70 (70%) | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки | ||||||
| 2.1. | Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору | В рамках подкритерия оценивается количество аудиторов, основным местом работы которых является аудиторская организация (участник закупки), а также количество таких аудиторов, привлекаемых к участию в проверке | 100, при этом: | 0,3 (30%) | Сведения о количестве аудиторов в аудиторской организации подтверждаются копиями квалификационных аттестатов и заверенной Выпиской из реестра аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, членом которой является участник (далее – Выписка из реестра СРО). Выписка из реестра СРО должна быть сформирована по состоянию на дату не ранее 5 (пяти) рабочих дней до даты подачи заявки и содержать сведения, предусмотренные Приказом Минфина России от 15.11.2021 № 174н «Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечня, включаемых в него сведений». Организатор закупки имеет право самостоятельно запросить и получить в СРО сведения для проверки сведений о численности аудиторов. Сведения о предлагаемых к участию в проверке аудиторах подтверждаются справкой (резюме) аудитора, включающей в себя сведения о лице из числа аудиторов, заявленных участником закупки в соответствии с подкритерием 2.1.1, оформленной согласно требованиям документации о закупке |
||||||
| 2.1.1. | Количество штатных аудиторов в аудиторской организации | 1) Если размер НМЦ составляет менее 700 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||
| При наличии 5 и более аттестованных аудиторов2 | 60 | ||||||||||
| При наличии 4 аттестованных аудиторов3 | 40 | ||||||||||
| При наличии 3 аттестованных аудиторов4 | 20 | ||||||||||
| При наличии менее 3 аттестованных аудиторов | 0 | ||||||||||
| 2) Если размер НМЦ составляет от 700 до 2 800 тыс. руб. (включительно), то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| При наличии 20 (включительно) и более аттестованных аудиторов5 | 60 | ||||||||||
| При наличии 10 (включительно) и более, но менее 20 аттестованных аудиторов6 | 40 | ||||||||||
| При наличии 5 (включительно) и более, но менее 10 аттестованных аудиторов7 | 20 | ||||||||||
| При наличии менее 5 аттестованных аудиторов | 0 | ||||||||||
| 3) Если размер НМЦ составляет более 2 800 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| При наличии 40 (включительно) и более аттестованных аудиторов8 | 60 | ||||||||||
| При наличии 20 (включительно) и более, но менее 40 аттестованных аудиторов9 | 40 | ||||||||||
| При наличии 10 (включительно) и более, но менее 20 аттестованных аудиторов10 | 20 | ||||||||||
| При наличии менее 10 аттестованных аудиторов | 0 | ||||||||||
| 2.1.2. | Количество аудиторов, привлекаемых к участию в проверке | В рамках подкритерия оценивается количество аудиторов, основным местом работы которых является аудиторская организация (участник закупки), предлагаемых к участию в проверке (из числа аудиторов, заявленных участником закупки в соответствии с подкритерием 2.1.1) | |||||||||
| 1) если размер НМЦ составляет менее 700 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 3 (трёх) аттестованных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке 2 (двух) аттестованных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 2) если размер НМЦ составляет от 700 до 2800 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 4 (четырёх) аттестованных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке 3 (трёх) аттестованных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 3) если размер НМЦ составляет от 2800 тыс. руб. до 3500 тыс. руб. (включительно), то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 5 (пяти) аттестованных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке от 3 (трёх) до 4 (четырёх) аттестованных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 4) если размер НМЦ составляет более 3 500 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 8 (восьми) аттестованных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке от 5 (пяти) до 7 (семи) аттестованных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 2.2. | Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема | В рамках подкритерия оценивается наличие у аудиторской организации опыта оказания аудиторских услуг сопоставимого характера и объема11: | 100, при этом: | 0,4 (40%) | Сведения о наличии у аудиторской организации опыта оказания аудиторских услуг сопоставимого характера и объема подтверждаются копиями успешно12 исполненных договоров (контрактов) и актов приемки к ним. | ||||||
| Аудиторская организация имеет успешный опыт13 исполнения более 5 договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг в отрасли деятельности Заказчика14 | 100 | ||||||||||
| Аудиторская организация имеет успешный опыт исполнения не более 5 договоров (контрактов) (включительно) на оказание аудиторских услуг в отрасли деятельности Заказчика | 50 | ||||||||||
| Аудиторская организация не имеет успешного опыта исполнения договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг в отрасли деятельности Заказчика | 0 | ||||||||||
| 2.3. | Репутация участника закупки | В рамках подкритерия оцениваются прохождение проверок в рамках внешнего контроля качества (надзора) за деятельностью аудиторской организации (далее – внешних проверок) и наличие/отсутствие мер дисциплинарного и иного воздействия в отношении участника закупки: | 100, в том числе: | 0,3 (30%) | 1) Прохождение внешних проверок подтверждается: а) Выпиской из реестра СРО; б) данными сайта http://www.roskazna.ru. При этом, соответствующая распечатка с указанного сайта («скриншот») должна быть подготовлена секретарем ЗК на дату проведения оценки и сопоставления поступивших заявок на участие в закупке, заверена председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и храниться в составе документов, связанных с проведением закупки. В случае отсутствия информации о прохождении внешней проверки в Выписке из реестра СРО и на сайте http://www.roskazna.ru в указанный период участнику закупки присваивается 0 баллов. 2) Наличие (отсутствие) мер дисциплинарного и иного воздействия по отношению к участнику закупки подтверждается: а) Выпиской из реестра СРО; б) данными сайта http://www.roskazna.ru15. При этом, соответствующая распечатка с указанного сайта («скриншот») должна быть подготовлена секретарем ЗК на дату проведения оценки и сопоставления поступивших заявок на участие в закупке, заверена председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и храниться в составе документов, связанных с проведением закупки |
||||||
| 2.3.1. | Прохождение процедур внешнего контроля качества и отсутствие мер дисциплинарного воздействия (предписание, обязывающее устранить нарушения; предупреждение о недопустимости нарушений; штраф) | Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке процедур внешней(их) проверки(ок) при отсутствии в указанный период следующих мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору16 и/или Банка России): предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 100 | ||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 1 меры дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, или предупреждение о недопустимости нарушений, или штраф | 80 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 2 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 60 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 3 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 40 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 4 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 20 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 5 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 10 | ||||||||||
Непрохождение внешней проверки в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке, и/или применение к участнику закупки более 5 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф, и/или применение (в том числе – однократное) к участнику закупки следующих мер дисциплинарного и иного воздействия: приостановление членства в СРО аудиторов и/или исключение из членов СРО аудиторов |
0 | ||||||||||
Оценка и сопоставление заявок по критерию «Квалификация участника закупки» осуществляется в соответствии с установленной в настоящей таблице шкалой значений в зависимости от степени предпочтительности предложений участников закупки. При проведении закупки аудиторских услуг оценка и сопоставление заявок по критерию «Квалификация участника закупки» с использованием формулы расчета или на основании экспертной оценки не осуществляется. Значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости подкритерия. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки в соответствии со следующей формулой: РЗК=(C1 + C2 + ... Ci), где: РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев; Рейтинг заявки корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Квалификация участника закупки» по формуле: РЗКК = РЗК × КЗКК, где: РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки»; РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки», равный 0,7. С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки |
|||||||||||
| Порядок определения победителя закупки | |||||||||||
Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий итоговый рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее. Расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в следующем порядке: Итоговый рейтинг заявки = (РЗКЦД + РЗКК)×ПКА, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки». ПКА – понижающий коэффициент, равный: 1 – в случае, если за текущий и один предшествующий год сведения об аудиторской организации не размещались в Информационной таблице, размещенной на сайте www.rt-ci.ru; 0,9 – в случае, если за текущий и один предшествующий год сведения об аудиторской организации 1 (один) раз размещались в Информационной таблице, размещенной на сайте www.rt-ci.ru; 0,8 – в случае, если за текущий и один предшествующий год сведения об аудиторской организации 2 (два) раза размещались в Информационной таблице, размещенной на сайте www.rt-ci.ru; 0,7 – в случае, если за текущий и один предшествующий год сведения об аудиторской организации 3 (три) раза и более размещались в Информационной таблице, размещенной на сайте www.rt-ci.ru. Информационная таблица формируется и направляется для размещения на сайте www.rt-ci.ru Департаментом внутреннего аудита Корпорации. Информационная таблица отражает информацию по итогам проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации со стороны департамента внутреннего аудита Корпорации и/или ревизионной комиссии организации Корпорации в течение текущего и одного предшествующего года (в Информационной таблице указывается как «год проверки»). Период проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации со стороны департамента внутреннего аудита Корпорации и/или ревизионной комиссии организации Корпорации может охватывать срок до трех лет, предшествующих году проведения такой проверки. В случае выявления по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации со стороны департамента внутреннего аудита Корпорации и/или ревизионной комиссии организации Корпорации, входящей в ХК(ИС)17 (далее для целей настоящей Методики – проверяющие лица), существенных18 искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности либо существенных19 ограничений для выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, не нашедших отражение в аудиторском заключении, информация об аудиторской организации, осуществлявшей аудит за соответствующий период, заносится в Информационную таблицу. В случае, если аудиторская организация приняла решение об отзыве аудиторского заключения за период, в котором проверяющие лица выявили существенные искажения бухгалтерской (финансовой) отчетности либо существенные ограничения для выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, не нашедшие отражения в аудиторском заключении, и аудиторское заключение, перевыпущенное в установленном порядке, содержит информацию о вышеуказанных искажениях и ограничениях, сведения о данной аудиторской организации не подлежат занесению в Информационную таблицу/подлежат исключению из Информационной таблицы20. |
|||||||||||
В соответствии с подп. 20.2.9(1) Положения условия исполнения договора, предложенные лицом, с которым заключается договор, и являющиеся критериями оценки, в том числе сведения об аудиторах, указанных участником закупки в заявке и привлекаемых к исполнению договора, включаются в проект договора, заключаемого по итогам закупки.↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией (признаваемой таковой в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности») (далее – общественно значимая организация), то 60 баллов присваивается при наличии 5 и более штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 3 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 40 баллов присваивается при наличии 4 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 2 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 20 баллов присваивается при наличии 3 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 1 штатного аудитора с аттестатом нового образца (с аттестатом, выданным после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 60 баллов присваивается при наличии 20 (включительно) и более штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 7 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 40 баллов присваивается при наличии 10 (включительно) и более, но менее 20 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 5 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 20 баллов присваивается при наличии 5 (включительно) и более, но менее 10 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 3 штатных аудиторов с аттестатом нового образца (с аттестатом, выданным после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 60 баллов присваивается при наличии 40 (включительно) и более штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 10 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 40 баллов присваивается при наличии 20 (включительно) и более, но менее 40 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 7 штатных аудиторов с аттестатами нового образца (с аттестатами, выданными после 1 января 2011 г).↩︎
В случае, если заказчик является общественно значимой организацией, то 20 баллов присваивается при наличии 10 (включительно) и более, но менее 20 штатных аттестованных аудиторов, в том числе не менее 5 штатных аудиторов с аттестатом нового образца (с аттестатом, выданным после 1 января 2011 г).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под аудиторскими услугами сопоставимого характера понимаются аудиторские услуги в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ.
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под опытом оказания аудиторских услуг сопоставимого объема понимается договор (контракт) на оказание аудиторских услуг сопоставимого характера (в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ) стоимость которого составляет не менее 60% от НМЦ. Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в централизованной (консолидированной) закупке под опытом оказания аудиторских услуг сопоставимого объема понимается договор (контракт) на оказание аудиторских услуг сопоставимого характера (в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ) стоимость которого составляет не менее 5% от НМЦ.↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке успешно исполненным признается договор (контракт) на оказание аудиторских услуг в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ, надлежаще исполненный аудиторской организацией, по которому отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени), вступивших в законную силу судебных решений, принятых в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением участником закупки своих обязательств по договору.↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под успешным опытом исполнения договоров (контрактов) понимается оказание аудиторских услуг сопоставимого характера и объема по соответствующему договору (контракту), по которому участником закупки документально подтвержден факт надлежащего исполнения своих обязательств, отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени), вступивших в законную силу судебных решений, принятых в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением участником закупки своих обязательств по договору (контракту).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке отраслью деятельности Заказчика признается вид экономической деятельности (на уровне подкласса), указанный Заказчиком в качестве основного в Едином государственном реестре юридических лиц согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) или ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с даты его введения для целей применения при государственной регистрации юридических лиц).
В случае проведения централизованной (консолидированной) закупки Организатор закупки устанавливает в документации о закупке не более трех отраслей деятельности Заказчиков, используемых для целей оценки по настоящему подкритерию. Подтверждением наличия успешного опыта исполнения 5 договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг признается наличие 5 договоров (контрактов) по каждой из отраслей деятельности Заказчиков, установленных в документации о закупке (не более трех).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупках аудиторских услуг при наличии мер дисциплинарного воздействия под датой выдачи участнику закупки мер дисциплинарного воздействия понимается дата окончания проверки в отношении участника закупки, указанная на сайте http://www.roskazna.ru.↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупках аудиторских услуг под уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору понимается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».↩︎
Итоги проверки ревизионной комиссии организации Корпорации, входящей в структуру ХК (ИС), должны быть подтверждены соответствующим Комитетом по аудиту при Совете директоров ГО ХК (ИС).↩︎
Искажение бухгалтерской (финансовой) отчетности признается существенным, если оно представляет собой нарушение принципов бухгалтерского учета, закрепленных в законодательстве РФ и/или в учетной политике организации Корпорации на соответствующий год, и составляет:
- 10% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации превышает 1 млрд.руб.;
- 100 млн.руб. и более или 30% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год (в зависимости от того, какая из величин является меньшей) в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации составляет от 10 млн.руб. до 1 млрд.руб. включительно;
- 50% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации составляет менее 10 млн.руб.↩︎
Ограничение считается существенным, если в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации проверяющим лицам не были предоставлены первичные документы по фактам финансово-хозяйственной деятельности, влияющим на финансовый результат организации Корпорации, количественная оценка которых превышает уровень существенных искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности.↩︎
Данное положение применимо, если аудит был проведен за период, когда Корпорация не являлась контролирующим акционером/собственником или если перевыпуск аудиторского заключения состоялся до даты проведения общего собрания акционеров/участников организации Корпорации, на котором должно рассматриваться утверждение соответствующей бухгалтерской (финансовой) отчетности↩︎
Таблица 4.1 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений при проведении закупок аудиторских услуг
Критерии и порядок оценки, установленные в Таблице 4.1 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере при проведении закупок аудиторских услуг, применяются при проведении закупки на приобретение аудиторских услуг в отношении консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО.
| № п/п | Наименование критерия оценки (подкритерия) | Содержание критерия (подкритерия), порядок оценки по критерию | Значение в баллах | Коэффициент значимости (значимость, %) критерия (подкритерия) | Порядок подтверждения | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Цена договора или цена за единицу продукции | Рейтинг заявки определяется по формуле:
РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки; Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается. Рейтинг заявки, рассчитанный по указанной выше формуле, корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» по формуле: РЗКЦД = РЗЦД × КЗКЦД, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКЦД – коэффициент значимости критерия «Цена договора или цена за единицу продукции», равный 0,30 |
Не применимо | 0,30 (30%) | Сведения о цене договора указываются в составе заявки на участие в закупке | ||||||
| 2. | Квалификация участника закупки1 | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки | - | 0,70 (70%) | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки | ||||||
| 2.1. | Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору | В рамках подкритерия оценивается количество аудиторов, основным местом работы которых является аудиторская организация (участник закупки), а также количество таких аудиторов, привлекаемых к участию в проверке | 100, при этом: | 0,3 (30%) | Сведения о количестве штатных аудиторов в аудиторской организации подтверждаются копиями квалификационных аттестатов, сертификатов ACCA/DipIFR и заверенной Выпиской из реестра СРО. Организатор закупки имеет право самостоятельно запросить и получить в СРО сведения для проверки сведений о численности аудиторов. Сведения о предлагаемых к участию в проверке аудиторах подтверждаются справкой (резюме) аудитора, включающей в себя сведения о лице из числа аудиторов, заявленных участником закупки в соответствии с подкритерием 2.1.1, оформленной согласно требованиям документации о закупке. |
||||||
| 2.1.1. | Количество штатных аудиторов в аудиторской организации | При наличии 40 (включительно) и более аттестованных аудиторов и не менее 7 аудиторов с сертификатами ACCA/ DipIFR (далее – сертифицированных аудиторов) | 60 | ||||||||
| При наличии 20 (включительно) и более, но менее 40 аттестованных аудиторов и не менее 5 сертифицированных аудиторов | 40 | ||||||||||
| При наличии 10 (включительно) и более, но менее 20 аттестованных аудиторов и не менее 3 сертифицированных аудиторов | 20 | ||||||||||
| При наличии менее 10 аттестованных аудиторов | 0 | ||||||||||
| 2.1.2. | Количество аудиторов, привлекаемых к участию в проверке | В рамках подкритерия оценивается количество аудиторов, основным местом работы которых является аудиторская организация (участник закупки), предлагаемых к участию в проверке (из числа аудиторов, заявленных участником закупки в соответствии с подкритерием 2.1.1) | |||||||||
| 1) если размер НМЦ составляет не более 4 млн. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 3 (трёх) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 2 (двух) сертифицированных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке 2 (двух) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 1 (одного) сертифицированного аудитора | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 2) если размер НМЦ составляет от 4 млн. руб. до 11 200 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 5 (пяти) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 3 (трёх) сертифицированных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не от 3 (трёх) до 4 (четырёх) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 2 (двух) сертифицированных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 3) если размер НМЦ составляет более 11 200 тыс. руб., то присваиваются следующие значения: | |||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не менее 8 (восьми) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 4 (четырёх) сертифицированных аудиторов | 40 | ||||||||||
| Аудиторская организация предлагает к участию в проверке не от 5 (пяти) до 7 (семи) аттестованных аудиторов, в том числе не менее 2 (двух) сертифицированных аудиторов | 20 | ||||||||||
| В иных случаях | 0 | ||||||||||
| 2.2. | Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема | В рамках подкритерия оценивается наличие у аудиторской организации опыта оказания аудиторских услуг сопоставимого характера и объема2: | 100, при этом: | 0,4 (40%) | Сведения о наличии у аудиторской организации опыта оказания аудиторских услуг сопоставимого характера и объема подтверждаются копиями успешно3 исполненных договоров (контрактов) и актов приемки к ним | ||||||
| Аудиторская организация имеет успешный опыт4 исполнения более 5 договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг в отношении группы5 | 100 | ||||||||||
| Аудиторская организация имеет успешный опыт исполнения не более 5 (включительно) договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг в отношении группы | 50 | ||||||||||
| Аудиторская организация не имеет успешного опыта исполнения договоров (контрактов) на оказание аудиторских услуг в отношении группы | 0 | ||||||||||
| 2.3. | Репутация участника закупки | В рамках подкритерия оцениваются прохождение проверок в рамках внешнего контроля (надзора) за деятельностью аудиторских организаций (далее – внешних проверок) и наличие/отсутствие мер дисциплинарного и иного воздействия в отношении участника закупки: | 100, в том числе: | 0,3 (30%) | 1) Прохождение внешних проверок подтверждается: а) Выпиской из реестра СРО; б) данными сайта http://www.roskazna.ru. При этом, соответствующая распечатка с указанного сайта («скриншот») должна быть подготовлена секретарем ЗК на дату проведения оценки и сопоставления поступивших заявок на участие в закупке, заверена председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и храниться в составе документов, связанных с проведением закупки. В случае отсутствия информации о прохождении внешней проверки в Выписке из реестра СРО и на сайте http://www.roskazna.ru в указанный период участнику закупки присваивается 0 баллов. 2) Наличие (отсутствие) мер дисциплинарного воздействия по отношению к участнику закупки подтверждается: а) Выпиской из реестра СРО; б) данными сайта http://www.roskazna.ru6. При этом, соответствующая распечатка с указанного сайта («скриншот») должна быть подготовлена секретарем ЗК на дату проведения оценки и сопоставления поступивших заявок на участие в закупке, заверена председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и храниться в составе документов, связанных с проведением закупки |
||||||
| 2.3.1 | Прохождение процедур внешнего контроля качества и отсутствие мер дисциплинарного воздействия (предписание, обязывающее устранить нарушения; предупреждение о недопустимости нарушений; штраф) | Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при отсутствии в указанный период следующих мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России): предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 100 | ||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 1 меры дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, или предупреждение о недопустимости нарушений, или штраф | 80 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 2 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 60 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 3 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 40 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 4 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 20 | ||||||||||
| Прохождение в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке внешней(их) проверки(ок) при применении в указанный период к участнику закупки 5 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф | 10 | ||||||||||
Непрохождение внешней проверки в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке, и/или применение к участнику закупки более 5 мер дисциплинарного и иного воздействия (со стороны СРО и/или уполномоченного федерального органа по контролю и надзору и/или Банка России) из числа следующих: предписание, обязывающее устранить нарушения, и/или предупреждение о недопустимости нарушений, и/или штраф, и/или применение (в том числе – однократное) к участнику закупки следующих мер дисциплинарного и иного воздействия: приостановление членства в СРО аудиторов и/или исключение из членов СРО аудиторов |
0 | ||||||||||
Оценка и сопоставление заявок по критерию «Квалификация участника закупки» осуществляется в соответствии с установленной в настоящей таблице шкалой значений в зависимости от степени предпочтительности предложений участников закупки. При проведении закупки аудиторских услуг в отношении консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, оценка и сопоставление заявок по критерию «Квалификация участника закупки» с использованием формулы расчета или на основании экспертной оценки не осуществляется. Значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости подкритерия. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки в соответствии со следующей формулой: РЗК=(C1 + C2 + ... Ci), где: РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; Ci – оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i – количество таких подкритериев; Рейтинг заявки корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Квалификация участника закупки» по формуле: РЗКК = РЗК × КЗКК, где: РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки»; РЗК – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки», равный 0,7. С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки |
|||||||||||
| Порядок определения победителя закупки | |||||||||||
Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий итоговый рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее. Расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в следующем порядке: Итоговый рейтинг заявки = (РЗКЦД + РЗКК ), где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки». |
|||||||||||
В соответствии с подп. 20.2.9(1) Положения условия исполнения договора, предложенные лицом, с которым заключается договор, и являющиеся критериями оценки, в том числе сведения об аудиторах, указанных участником закупки в заявке и привлекаемых к исполнению договора, включаются в проект договора, заключаемого по итогам закупки.↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под аудиторскими услугами сопоставимого характера понимаются аудиторские услуги в отношении консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО. Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под опытом оказания аудиторских услуг сопоставимого объема понимается договор (контракт) на оказание аудиторских услуг сопоставимого характера (в отношении консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с МСФО) стоимостью не менее 60% от НМЦ.↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке успешно исполненным признается договор (контракт) на оказание аудиторских услуг в отношении консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с МСФО, надлежаще исполненный аудиторской организацией, по которому отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени), вступивших в законную силу судебных решений, принятых в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением участником закупки своих обязательств по договору (контракту).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под успешным опытом исполнения договоров (контрактов) понимается оказание аудиторских услуг сопоставимого характера и объема по соответствующему договору (контракту), по которому участником закупки документально подтвержден факт надлежащего исполнения своих обязательств, отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени), вступивших в законную силу судебных решений, принятых в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением участником закупки своих обязательств по договору (контракту).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке под группой понимается организация, которая вместе с другими организациями и/или иностранными организациями в соответствии с МСФО определяется как группа (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»).↩︎
Для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупках аудиторских услуг при наличии мер дисциплинарного воздействия под датой выдачи участнику закупки мер дисциплинарного воздействия понимается дата окончания проверки в отношении участника закупки, указанная на сайте http://www.roskazna.ru.↩︎
Таблица 5 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений / тендере при проведении закупок лизинговых услуг
| № п/п | Наименование критерия оценки (подкритерия) | Содержание критерия (подкритерия), порядок оценки по критерию | Значение в баллах | Коэффициент значимости (значимость, %) критерия (подкритерия) | Порядок подтверждения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Цена договора или цена за единицу продукции | Оценка по критерию осуществляется в соответствии с требованиями п. 3.3 Методических рекомендаций | Не применимо | 0,75 (75%) | Сведения о цене договора указываются в составе заявки на участие в закупке |
| 2. | Квалификация участника закупки | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки. Оценка по критерию (подкритериям) осуществляется в соответствии с формулами оценки, указанными в таблице. | - | 0,25 (25%) | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки |
| 2.1. | Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С1) | В рамках подкритерия оцениваются показатели, характеризующие обеспеченность лизингодателя необходимыми материально-техническими ресурсами для исполнения обязательств по договору, а именно:
При этом:
|
100 | 0,3 (30%) | Сведения подтверждаются копией годового бухгалтерского баланса и формы №2 «Отчет о финансовых результатах» лизингодателя с подтверждением об отправке в налоговый орган, либо копией налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для организаций, находящихся на упрощенной системе налогообложения) за предыдущий отчетный год1. |
| 2.2. | Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С2) | В рамках подкритерия оцениваются показатели, характеризующие финансовую устойчивость лизингодателя и его способность к исполнению договорных обязательств | 100 | 0, 5 (50%) | Сведения подтверждаются копиями годового бухгалтерского баланса и формы № 2 «Отчет о финансовых результатах» с подтверждением об отправке в налоговой орган, либо копией налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для организаций, находящихся на упрощенной системе налогообложения) за предыдущий отчетный год2. |
| 2.2.1 | Размер чистой прибыли лизингодателя (С2.1) | Размер чистой прибыли лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года. При этом:
|
100 | 0,30 (30%) | |
| 2.2.2. | Величина уставного капитала лизингодателя (С2.2) | Величина уставного капитала лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года. При этом:
|
100 | 0,30 (30%) | Сведения подтверждаются копией выписки из ЕГРЮЛ или сведениями, представленными в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона 129-ФЗ с использованием сервиса сайта https://egrul.nalog.ru (для юридических лиц), для иностранных участников закупки – копией перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства, предоставленными в составе заявки на участие в закупке |
| 2.2.3. | Финансовый результат деятельности лизингодателя (С2.3) | В рамках показателя оценивается финансовый результат деятельности лизингодателя (прибыль) за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка. При этом:
|
100 | 0,4 (40%) | Сведения подтверждаются копиями годового бухгалтерского баланса и формы №2 «Отчет о финансовых результатах» лизингодателя с подтверждением об отправке в налоговый орган, либо копиями налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для организаций, находящихся на упрощенной системе налогообложения) за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка |
| 2.3. | Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема (С3) | В рамках подкритерия оценивается наличие у лизингодателя опыта оказания услуг сопоставимого характера и объема. Для целей оценки и сопоставления заявок под опытом поставки продукции сопоставимого характера и объема понимается наличие опыта оказания услуг по финансовой аренде (лизингу) в качестве лизингодателя по успешно исполненным договорам, цена каждого из которых составляет не менее 30% от НМЦ. При этом:
|
100, в том числе: | 0,2 (20%) | Сведения о наличии у лизингодателя опыта оказания лизинговых услуг сопоставимого характера и объема подтверждаются копией справки о наличии опыта по форме, установленной документацией о закупке, а также копиями договоров и актов приемки к ним (или иных документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством исполнение договора лизингодателем и приемку его результатов лизингополучателем), которые отвечают совокупности следующих условий: - предметом договора является оказание участником закупки услуг по финансовой аренде (лизингу) в качестве лизингодателя; - договор является успешно исполненным, то есть по договору отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени), судебных разбирательств, по которым участник закупки выступает ответчиком; - стоимость каждого из договоров составляет не менее 30% от НМЦ. Копии требуемых документов представляются в полном объеме, при этом конфиденциальная информация может быть удалена, кроме информации о предмете договора, его цене, наименовании лизингодателя, дате заключения и исполнения договора. |
1. Расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в следующем порядке: Итоговый рейтинг заявки = (РЗКЦД + РЗКК), где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки». 2. Рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» (РЗКЦД) рассчитывается в следующем порядке: РЗКЦД=РЗЦД × КЗКЦД, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКЦД – коэффициент значимости критерия оценки «Цена договора или цена за единицу продукции», равный 0,75 (75%). 2.1. Рейтинг заявки (РЗЦД) рассчитывается по формуле: РЗЦД = (Цmin / Цi) × 100, где: Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки; Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается. 2.2. При установлении порядка оценки по критерию оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» допускается применение особенностей, предусмотренных подразделом 3.3 Приложения 6 к Положению о закупке, что указывается в документации о закупке. 3. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) рассчитывается в следующем порядке: РЗКК = РЗК× КЗКК, где: РЗК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» в баллах до его корректировки на коэффициент значимости критерия; КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки», равный 0,25 (25%); 3.1. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗК) рассчитывается в следующем порядке: РЗК = С1+С2+С3, где: 3.1.1. С1 – значение подкритерия «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,3 (30%)), рассчитанное по формуле: С1 = ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП, если Кmax < Кпред или C1= ((Кi / Кпред) × 100) × КЗП, если Кmax ≥ Кпред, где: C1 - значение в баллах по подкритерию «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия; Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно величина активов лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года в млрд. руб., являющаяся наибольшей из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно величина активов лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года в млрд. руб.; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, а именно величина активов лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года, равная 25 млрд. руб; КЗП – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,3 (30%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), а именно имеющему величину активов 25 млрд. руб. и более на конец предыдущего отчетного года, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.2. С2 – значение подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,5 (50%)), рассчитанное по формуле: С2 = (С2.1 + С2.2 + С2.3) × 0,5, где: 3.1.2.1 C2.1 – значение показателя «Размер чистой прибыли лизингодателя», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C2.1 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C2.1= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно размер чистой прибыли лизингодателя по состоянию на конец отчетного года, предшествующего предыдущему в млн. руб., являющийся наибольшим из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно размер чистой прибыли лизингодателя по состоянию на конец отчетного года, предшествующего предыдущему, в млн. руб.; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, равное 100 млн. руб. размера чистой прибыли лизингодателя по состоянию на конец отчетного года, предшествующего предыдущему; 0,3 (30%) – значимость показателя «Размер чистой прибыли лизингодателя», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), а именно имеющему размер чистой прибыли лизингодателя по состоянию на конец отчетного года, предшествующего предыдущему, равное 100 млн. руб. и более, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.2.2 C2.2 – значение показателя «Величина уставного капитала лизингодателя», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C2.2 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C2.2= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно величина уставного капитала лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года, в млн. руб., являющаяся наибольшей из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно величина уставного капитала лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года, в млн. руб.; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, равное 50 млн. руб. величины уставного капитала лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года; 0,3 (30%) – значимость показателя «Величина уставного капитала лизингодателя», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), а именно имеющему величину уставного капитала лизингодателя по состоянию на конец предыдущего отчетного года равную 50 млн. руб. и более, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.2.3 C2.3 – значение показателя «Финансовый результат деятельности лизингодателя», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C2.3 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,4, если Кmax < Кпред или C2.3= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,4, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно количество лет за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка, в течение которых лизингодателем был получен положительный финансовый результат деятельности (прибыль), являющееся наибольшим из предложенных участниками закупки, вне зависимости от размера такой прибыли; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество лет за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка, в течение которых лизингодателем был получен положительный финансовый результат деятельности (прибыль), вне зависимости от размера такой прибыли; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, равное 3 (трем) годам получения прибыли за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка, вне зависимости от размера такой прибыли; 0,4 (40%) – значимость показателя «Финансовый результат деятельности лизингодателя», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), а именно имеющему положительный финансовый результат деятельности (прибыль) на протяжении 3 лет за 3 отчетных года, предшествующих году, в котором осуществляется закупка, вне зависимости от размера такой прибыли, присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.3. С3 – значение подкритерия «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,2 (20%)), рассчитанное по формуле: С3 = ((Кi / Кmax) × 100) × КЗП, если Кmax < Кпред или C3= ((Кi / Кпред) × 100) × КЗП, если Кmax ≥ Кпред, где: C3 - значение в баллах по подкритерию «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия; Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно наибольшее количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям, из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, а именно наличие 3 и более успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; КЗП – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,2 (20%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (показателя подкритерия) (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия (показателя подкритерия) в общем порядке. 4. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий итоговый рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора. В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее. |
|||||
До момента истечения установленных законодательством сроков на сдачу вышеуказанных документов в налоговые органы допускается предоставление подтверждающих документов за отчетный год, предшествующий предыдущему↩︎
До момента истечения установленных законодательством сроков на сдачу вышеуказанных документов в налоговые органы допускается предоставление подтверждающих документов за отчетный год, предшествующий предыдущему↩︎
Таблица 6 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений при проведении закупок услуг по специальной оценке условий труда
| № п/п | Наименование критерия оценки (подкритерия) | Содержание критерия (подкритерия), порядок оценки по критерию | Значение в баллах | Коэффициент значимости (значимость, %) критерия (подкритерия) | Порядок подтверждения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Цена договора или цена за единицу продукции | Оценка по критерию осуществляется в соответствии с требованиями п. 3.3 Методических рекомендаций | Не применимо | От 0,3 (30%) до 0,6 (60%), конкретное значение указывается в документации о закупке | Сведения о цене договора указываются в составе заявки на участие в закупке |
| 2. | Квалификация участника закупки | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки. Оценка по критерию (подкритериям) осуществляется в соответствии с формулами оценки, указанными в таблице. | - | От 0,4 (40%) до 0,7 (70%), конкретное значение указывается в документации о закупке | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки |
| 2.1 | Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С1) | В рамках подкритерия оцениваются показатели, характеризующие обеспеченность участника закупки кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, а именно количество привлекаемых аттестованных экспертов по проведению специальной оценки условий труда организации и их средний стаж | 100, при этом: |
0,2 (20%) | Сведения об обеспеченности кадровыми ресурсами подтверждаются предоставлением в составе заявки следующих документов: 1) копии действующих сертификатов экспертов организации; 2) копии трудовых книжек экспертов организации или договоров о привлечении участником закупки таких экспертов к выполнению обязательств по договору; 3) справка о кадровых ресурсах, включающая в себя информацию о стаже работы соответствующего лица в качестве аттестованного эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. При расчете показателя среднего стажа учитывается стаж работы соответствующего лица в качестве аттестованного эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда во всех организациях, в том числе у участника закупки. |
| 2.1.1 | Количество привлекаемых аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (С1.1) | Количество аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, привлекаемых участником закупки для выполнения обязательств по договору (далее – эксперты организации). При этом: 1) для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; 2) предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в количестве 10 (десяти) экспертов организации. |
100 | 0,5 (50%) | |
| 2.1.2 | Средний стаж привлекаемых экспертов организации (С1.2) | Показатель среднего стажа экспертов организации, который рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы всех заявленных в качестве аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда к количеству таких экспертов. При этом для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия, а предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) не устанавливается. | 100 | 0,5 (50%) | |
| 2.2 | Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С2) | В рамках подкритерия оценивается сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности участника закупки по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по специальной оценке условий труда. При этом: 1) для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; 2) предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в размере: - 10 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 1 000 000 рублей; - 5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 500 000 рублей и не более 1 000 000 рублей; - 2,5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 250 000 рублей и не более 500 000 рублей; - 1,25 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет 250 000 рублей и менее. |
100 | 0,3 (30%) | Копия действующего договора (полиса) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по специальной оценке условий труда. |
| 2.3 | Наличие опыта по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (С3) | В рамках подкритерия оценивается наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема. Для целей оценки и сопоставления заявок под опытом успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема понимается наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта оказания услуг по специальной оценке условий труда по успешно исполненным договорам, цена каждого из которых составляет не менее 25% от НМЦ. При этом: - для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; - предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в количестве 3 договоров. |
100 | 0,3 (30%) | Сведения о наличии у участника закупки опыта оказания услуг сопоставимого характера и объема подтверждаются предоставлением в составе заявки следующих документов: 1) справка о наличии опыта по форме, установленной документацией о закупке; 2) копии договоров оказания услуг, которые отвечают следующим требованиям: - предметом договора являются услуги по специальной оценке условий труда; - договор является успешно исполненным, то есть по договору отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени) и/или судебных разбирательств, по которым участник закупки признан нарушившим условия договора; - цена каждого из договоров составляет не менее 25% от НМЦ; 3) копии актов приемки к таким договорам (или иных документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством исполнение договора исполнителем и приемку его результатов заказчиком), которые подтверждают факт надлежащего исполнения участником закупки обязательств по договору в объеме не менее 25% от НМЦ. Копии требуемых документов представляются в полном объеме, при этом конфиденциальная информация может быть удалена, кроме информации о предмете договора, его цене, наименовании заказчика, дате заключения и исполнения договора. |
| 2.4 | Репутация участника закупки (С4) | В рамках подкритерия оценивается репутация участника закупки, а именно наличие или отсутствие сведений об участнике закупки в Реестре недобросовестных поставщиков Корпорации (далее – РНПК). | 100 | 0,2 (20%) | Информация о наличии или об отсутствии сведений об участнике закупки является общедоступной и проверяется закупочной комиссией на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.rt-ci.ru |
| Порядок определения победителя закупки | |||||
1. Расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в следующем порядке: Итоговый рейтинг заявки = (РЗКЦД + РЗКК), где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки». 2. Рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» (РЗКЦД) рассчитывается в следующем порядке: РЗКЦД=РЗЦД × КЗКЦД, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКЦД – коэффициент значимости критерия оценки «Цена договора или цена за единицу продукции», конкретный размер которого установлен в документации о закупке (от 0,3 (30%) до 0,6 (60%)). 2.1. Рейтинг заявки (РЗЦД) рассчитывается по формуле: РЗЦД = (Цmin / Цi) × 100, где: Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки; Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается. 2.2. При установлении порядка оценки по критерию оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» допускается применение особенностей, предусмотренных подразделом 3.3 Приложения 6 к Положению о закупке, что указывается в документации о закупке. 3. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) рассчитывается в следующем порядке: РЗКК = РЗК× КЗКК, где: РЗК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» в баллах до его корректировки на коэффициент значимости критерия; КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки», конкретный размер которого установлен в документации о закупке (от 0,4 (40%) до 0,7 (70%)); 3.1. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗК) рассчитывается в следующем порядке: РЗК = С1+С2+С3+С4, где: 3.1.1. С1 – значение подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,2 (20%)), рассчитанное по формуле: С1 = (С1.1 + С1.2) × 0,2, где: 3.1.1.1 C1.1 – значение показателя «Количество привлекаемых аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C1.1 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,5, если Кmax < Кпред или C1.1= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,5, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по показателю, сделанное участниками закупки, а именно количество экспертов организации, являющееся наибольшим из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество экспертов организации; Кпред - предельно необходимое максимальное значение показателя, равное 10 экспертам организации; 0,5 (50%) – значимость показателя «Количество привлекаемых аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения показателя (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости показателя в общем порядке. 3.1.1.2 C1.2 – значение показателя «Средний стаж привлекаемых экспертов организации», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C1.2 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,5, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по показателю, сделанное участниками закупки, а показатель среднего стажа экспертов организации (рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы в качестве аттестованного эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда к количеству таких экспертов), являющийся наибольшим из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по показателю участника закупки, заявка которого оценивается, а именно показатель среднего стажа экспертов организации (рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы всех заявленных в качестве аттестованных экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда к количеству таких экспертов); 0,5 (50%) – значимость показателя «Средний стаж привлекаемых экспертов организации», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». 3.1.2. С2 – значение подкритерия «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,3 (30%)), рассчитанное по формуле: С2 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C2 = ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по специальной оценке условий труда в млн. руб., являющаяся наибольшей из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по специальной оценке условий труда, в млн. руб.; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, равное: - 10 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 1 000 000 рублей; - 5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 500 000 рублей и не более 1 000 000 рублей; - 2,5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 250 000 рублей и не более 500 000 рублей; - 1,25 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет 250 000 рублей и менее. 0,3 (30%) – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,3 (30%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.3. С3 – значение подкритерия «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,3 (30%)), рассчитанное по формуле: С3 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C3= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: C3 - значение в баллах по подкритерию «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия; Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно наибольшее количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям, из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, а именно наличие 3 и более успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; 0,3 (30%) – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,3 (30%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия (показателя подкритерия) в общем порядке. 3.1.4 С4 – значение подкритерия «Репутация участника закупки», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,2 (20%)), определенное следующим образом: 3.1.4.1 Участнику закупки, сведения о котором на дату проведения оценки и сопоставления заявок отсутствуют в РНПК присваивается 100 баллов; 3.1.4.2 Участнику закупки, сведения о котором на дату проведения оценки и сопоставления заявок присутствуют в РНПК присваивается 0 баллов. 3.1.4.3 Значение подкритерия, определенное в баллах, корректируется на коэффициент значимости подкритерия (0,2 (20%)). 4. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий итоговый рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора. В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее. |
|||||
Таблица 7 Методики оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений при проведении закупок услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов
| № п/п | Наименование критерия оценки (подкритерия) | Содержание критерия (подкритерия), порядок оценки по критерию | Значение в баллах | Коэффициент значимости (значимость, %) критерия (подкритерия) | Порядок подтверждения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Цена договора или цена за единицу продукции | Оценка по критерию осуществляется в соответствии с требованиями п. 3.3 Методических рекомендаций | Не применимо | От 0,3 (30%) до 0,6 (60%), конкретное значение указывается в документации о закупке | Сведения о цене договора указываются в составе заявки на участие в закупке |
| 2. | Квалификация участника закупки | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки. Оценка по критерию (подкритериям) осуществляется в соответствии с формулами оценки, указанными в таблице. | - | От 0,4 (40%) до 0,7 (70%), конкретное значение указывается в документации о закупке | В соответствии с установленными подкритериями критерия оценки |
| 2.1 | Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С1) | В рамках подкритерия оцениваются показатели, характеризующие обеспеченность участника закупки кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, а именно количество привлекаемых аттестованных экспертов в области промышленной безопасности и их средний стаж | 100, при этом: |
0,2 (20%) | Сведения об обеспеченности кадровыми ресурсами подтверждаются предоставлением в составе заявки следующих документов: 1) копии действующих квалификационных удостоверений эксперта; 2) копии трудовых книжек экспертов организации или договоров о привлечении участником закупки таких экспертов к выполнению обязательств по договору; 3) справка о кадровых ресурсах, включающая в себя информацию о стаже работы соответствующего лица в качестве аттестованного эксперта в области промышленной безопасности. При расчете показателя среднего стажа учитывается стаж работы соответствующего лица в качестве аттестованного эксперта в области промышленной безопасности во всех организациях, в том числе у участника закупки. |
| 2.1.1 | Количество привлекаемых аттестованных экспертов в области промышленной безопасности (С1.1) | Количество аттестованных экспертов в области промышленной безопасности, привлекаемых участником закупки для выполнения обязательств по договору (далее – эксперты организации). При этом: 1) для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; 2) предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в количестве 6 (шести) экспертов организации; 3) к учету принимаются эксперты организации, аттестованные в области аттестации, относящейся к предмету проводимой закупки. |
100 | 0,5 (50%) | |
| 2.1.2 | Средний стаж привлекаемых экспертов организации (С1.2) | Показатель среднего стажа экспертов организации, который рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы всех заявленных в качестве аттестованных экспертов в области промышленной безопасности к количеству таких экспертов. При этом для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия, а предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) не устанавливается. | 100 | 0,5 (50%) | |
| 2.2 | Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору (С2) | В рамках подкритерия оценивается сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности участника закупки по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. При этом: 1) для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; 2) предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в размере: - 10 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 1 000 000 рублей; - 5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 500 000 рублей и не более 1 000 000 рублей; - 2,5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 250 000 рублей и не более 500 000 рублей; - 1,25 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет 250 000 рублей и менее. |
100 | 0,3 (30%) | Копия действующего договора (полиса) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. |
| 2.3 | Наличие опыта по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (С3) | В рамках подкритерия оценивается наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема. Для целей оценки и сопоставления заявок под опытом успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема понимается наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта оказания услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов по успешно исполненным договорам, цена каждого из которых составляет не менее 25% от НМЦ. При этом: - для заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение такого подкритерия; - предельно необходимое максимальное значение подкритерия (Кпред) установлено в количестве 3 договоров. |
Не применимо | 0,3 (30%) | Сведения о наличии у участника закупки опыта оказания услуг сопоставимого характера и объема подтверждаются предоставлением в составе заявки следующих документов: 1) справка о наличии опыта по форме, установленной документацией о закупке, включающей в себя, в том числе информацию о реквизитах (дата, номер) заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов; 2) копии договоров оказания услуг, которые отвечают следующим требованиям: - предметом договора является экспертиза промышленной безопасности объектов, относящихся к виду объекта закупки экспертизы промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - договор является успешно исполненным, то есть по договору отсутствуют факты взыскания неустойки (штрафа, пени) и/или судебных разбирательств, по которым участник закупки признан нарушившим условия договора; - цена каждого из договоров составляет не менее 25% от НМЦ; 3) копии актов приемки к таким договорам (или иных документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательством исполнение договора исполнителем и приемку его результатов заказчиком), которые подтверждают факт надлежащего исполнения участником закупки обязательств по договору в объеме не менее 25% от НМЦ; 4) заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное в рамках соответствующего договора, и которое внесено федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Копии требуемых документов представляются в полном объеме, при этом конфиденциальная информация может быть удалена, кроме информации о предмете договора, его цене, наименовании заказчика, дате заключения и исполнения договора. |
| 2.4 | Репутация участника закупки (С4) | В рамках подкритерия оценивается репутация участника закупки, а именно наличие или отсутствие сведений об участнике закупки в Реестре недобросовестных поставщиков Корпорации (далее – РНПК). | 100 | 0,2 (20%) | Информация о наличии или об отсутствии сведений об участнике закупки является общедоступной и проверяется закупочной комиссией на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.rt-ci.ru |
| Порядок определения победителя закупки | |||||
1. Расчет итогового рейтинга заявки осуществляется в следующем порядке: Итоговый рейтинг заявки = (РЗКЦД + РЗКК), где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗКК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки». 2. Рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» (РЗКЦД) рассчитывается в следующем порядке: РЗКЦД=РЗЦД × КЗКЦД, где: РЗКЦД – рейтинг заявки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции»; РЗЦД – рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки; КЗКЦД – коэффициент значимости критерия оценки «Цена договора или цена за единицу продукции», конкретный размер которого установлен в документации о закупке (от 0,3 (30%) до 0,6 (60%)). 2.1. Рейтинг заявки (РЗЦД) рассчитывается по формуле: РЗЦД = (Цmin / Цi) × 100, где: Цmin – минимальное предложение о цене договора или цене за единицу продукции из предложенных участниками закупки; Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается. 2.2. При установлении порядка оценки по критерию оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» допускается применение особенностей, предусмотренных подразделом 3.3 Приложения 6 к Положению о закупке, что указывается в документации о закупке. 3. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗКК) рассчитывается в следующем порядке: РЗКК = РЗК× КЗКК, где: РЗК – рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» в баллах до его корректировки на коэффициент значимости критерия; КЗКК – коэффициент значимости критерия «Квалификация участника закупки», конкретный размер которого установлен в документации о закупке (от 0,4 (40%) до 0,7 (70%)); 3.1. Рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника закупки» (РЗК) рассчитывается в следующем порядке: РЗК С1+С2+С3+С4, где: 3.1.1. С1 – значение подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,2 (20%)), рассчитанное по формуле: С1 = (С1.1 + С1.2) × 0,2, где: 3.1.1.1 C1.1 – значение показателя «Количество привлекаемых аттестованных экспертов на право выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C1.1 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,5, если Кmax < Кпред или C1.1= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,5, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по показателю, сделанное участниками закупки, а именно количество экспертов организации, являющееся наибольшим из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество экспертов организации; Кпред - предельно необходимое максимальное значение показателя, равное 6 экспертам организации; 0,5 (50%) – значимость показателя «Количество привлекаемых аттестованных экспертов на право выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения показателя (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости показателя в общем порядке. 3.1.1.2 C1.2 – значение показателя «Средний стаж привлекаемых экспертов организации», используемое при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», рассчитанное по формуле: C1.2 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,5, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по показателю, сделанное участниками закупки, а показатель среднего стажа экспертов организации (рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы всех заявленных в качестве аттестованных экспертов на право выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности к количеству таких экспертов), являющийся наибольшим из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по показателю участника закупки, заявка которого оценивается, а именно показатель среднего стажа экспертов организации (рассчитывается как отношение суммы полных лет стажа работы в качестве аттестованного эксперта на право выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности к количеству таких экспертов); 0,5 (50%) – значимость показателя «Средний стаж привлекаемых экспертов организации», используемая при расчете подкритерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору». 3.1.2. С2 – значение подкритерия «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,3 (30%)), рассчитанное по формуле: С2 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C2 = ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по экспертизе промышленной безопасности труда в млн. руб., являющаяся наибольшей из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно сумма страхового возмещения по договору (полису) добровольного страхования имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба Заказчику при осуществлении деятельности по экспертизе промышленной безопасности, в млн. руб.; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, равное: - 10 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 1 000 000 рублей; - 5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 500 000 рублей и не более 1 000 000 рублей; - 2,5 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет более 250 000 рублей и не более 500 000 рублей; - 1,25 млн. рублей в случае, если НМЦ составляет 250 000 рублей и менее. 0,3 (30%) – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,3 (30%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия в общем порядке. 3.1.3. С3 – значение подкритерия «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,3 (30%)), рассчитанное по формуле: С3 = ((Кi / Кmax) × 100) × 0,3, если Кmax < Кпред или C3= ((Кi / Кпред) × 100) × 0,3, если Кmax ≥ Кпред, где: C3 - значение в баллах по подкритерию «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», скорректированное с учетом значимости подкритерия; Кmax – максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки, а именно наибольшее количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям, из предложенных участниками закупки; Кi – предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается, а именно количество успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; Кпред - предельно необходимое максимальное значение подкритерия, а именно наличие 3 и более успешно исполненных договоров, отвечающих установленным требованиям; 0,3 (30%) – коэффициент значимости подкритерия, равный 0,3 (30%). Участнику закупки, сделавшему предложение равное или лучше предельно необходимого максимального значения подкритерия (Kпред), присваивается 100 баллов и его предложение корректируется на коэффициент значимости подкритерия (показателя подкритерия) в общем порядке. 3.1.4 С4 – значение подкритерия «Репутация участника закупки», скорректированное с учетом значимости подкритерия (0,2 (20%)), определенное следующим образом: 3.1.4.1 Участнику закупки, сведения о котором на дату проведения оценки и сопоставления заявок отсутствуют в РНПК присваивается 100 баллов; 3.1.4.2 Участнику закупки, сведения о котором на дату проведения оценки и сопоставления заявок присутствуют в РНПК присваивается 0 баллов. 3.1.4.3 Значение подкритерия, определенное в баллах, корректируется на коэффициент значимости подкритерия (0,2 (20%)). 4. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий итоговый рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер. В случае, если несколько заявок получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора. В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее. |
|||||
Ранжирование участников аукциона означает выставление участникам порядковых номеров, начиная с первого.↩︎
В случае если цена договора была снижена до нуля и аукцион / редукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора, ранжирование участников аукциона осуществляется в порядке убывания предложенной ими цены (от наибольшей предложенной цены к наименьшей).↩︎
Ранжирование участников запроса котировок означает выставление участникам порядковых номеров, начиная с первого.↩︎
Только при проведении закупок с целью заключения договоров с единичными расценками без фиксированного объема продукции (подраздел 19.15 Положения о закупке).↩︎
В качестве подкритериев для критерия оценки «Квалификация участника закупки» могут использоваться один или несколько из следующих: «Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору», «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема», «Репутация участника закупки», «Наличие статуса производителя или официального представителя производителя», «Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества)».↩︎
С учетом мнения структурного подразделения по бухгалтерскому и налоговому учету (при необходимости)↩︎
В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.7.1.1 Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.7.3 Рекомендаций по оценке.↩︎
Рекомендуется привлекать в качестве экспертов лиц, имеющих документально оформленный статус в качестве эксперта (наличие сертификата, аттестата, членства в профессиональных союзах и объединениях и т.п.), в том числе работников Заказчика, Организатора закупки, имеющих необходимый уровень профессиональной квалификации и опыт работы по предмету оценки.↩︎
В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.8.1.1 Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.8.3 Рекомендаций по оценке.↩︎
Рекомендуется привлекать в качестве экспертов лиц, имеющих документально оформленный статус в качестве эксперта (наличие сертификата, аттестата, членства в профессиональных союзах и объединениях и т.п.), в том числе работников Заказчика, Организатора закупки, имеющих необходимый уровень профессиональной квалификации и опыт работы по предмету оценки.↩︎
Не допускается установление в содержании подкритерия условия о наличии у участника закупки материально-технических ресурсов, принадлежащих участнику закупки исключительно на праве собственности (собственных материально-технических ресурсов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством или Положением.↩︎
Не допускается установление в содержании подкритерия условия о наличии у участника закупки кадровых ресурсов, состоящих с участником закупки исключительно в трудовых отношениях (штатных специалистов), кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством или Положением.↩︎
В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.10.1.1(1) Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.10.2 Рекомендаций по оценке.↩︎
В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.10.1.1(2) Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.10.2 Рекомендаций по оценке.↩︎
Допускается установление требований к минимальной стоимости одного договора (контракта), но не более 20% от НМЦ.↩︎
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке и должен (должны) содержать все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждать стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).↩︎
За исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации. Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.↩︎